俄罗斯入侵乌克兰：新西兰议会紧急通过制裁法案（附实施旅行禁令名单）

【澳纽网编译】总理杰辛达·阿德恩（Jacinda Ardern）表示，本周将紧急通过一项允许广泛制裁、冻结资产、瞄准寡头甚至关闭俄罗斯飞机领空的法律。

俄罗斯入侵乌克兰 13 天后，数千人伤亡，超过 150 万人被迫逃离，联合国称之为“欧洲自二战以来增长最快的难民危机”。

制裁公告已经得到大多数政党的认可，并且是在新西兰乌克兰社区越来越多地呼吁采取更多措施与他们的祖国站在一起之后。

政治专家说，这是一个重要的信号，即使是像新西兰这样的小国，也向俄罗斯发出了一个重要信号，即它不支持“公然”破坏以规则为基础的国际体系。

还有人呼吁新西兰加强其“软实力”努力，包括引入难民配额和总理利用其国际政治资本寻找外交解决方案。

由于缺乏自治制度，新西兰在追随国际社会和制裁俄罗斯方面的能力受到了阻碍。

目前，制裁以联合国决议为指导，但俄罗斯作为安理会常任理事国拥有否决权，并阻止实施制裁的努力。

阿德恩说，像俄罗斯制裁法案这样的立法之前从未在新西兰推出过。

“随着俄罗斯否决联合国的制裁，我们必须采取行动支持乌克兰和我们的合作伙伴反对这次入侵，”阿德恩说。

“最终，如果我们有一个功能更强大的安理会，我们一开始就不会处于这种情况，但多边体系已经失败了。”

阿德恩表示，俄罗斯在新西兰的投资金额仅为4000万美元左右。

“但这不仅仅是这里已经投资的东西，还有可能在这里投资的东西，”她说，并指出新西兰可以用来避开已经实施制裁的其他国家。

第一批制裁将包括旅行禁令延期和银行限制。由于乌克兰战争而被禁止前往这里的名单刚刚公布，其中包括俄罗斯总统弗拉达米尔普京。

阿德恩说，第二个需要更长的时间才能激活，这将涉及确定更多应该成为目标的人。

制裁可能适用于与俄罗斯境内负责入侵或与入侵相关的人员、服务、公司和资产，或者与俄罗斯具有经济或战略相关性的人员、服务、公司和资产，包括寡头。

它们还可以适用于贸易和金融机构，以及阻止俄罗斯超级游艇、船舶和飞机等进入新西兰水域或领空。

将设立一个公共制裁登记册。

该法案还允许对与俄罗斯的非法行为共谋的其他国家实施制裁，例如白俄罗斯。

该法案将于周三通过所有阶段，阿德恩表示，第一批制裁可能会在一周内实施。

国家党外交事务发言人格里布朗利表示，过去几天他一直在与马胡塔进行讨论，他的政党将支持该法案，特别是长期以来一直呼吁建立自主制裁制度。

行动党外交事务发言人布鲁克范维尔登表示，该党支持该法案，并补充说它应该更早发生。

Te Pāti Māori 将支持它，而绿党将在明天的核心小组会议上做出决定。

奥塔哥大学国际关系教授罗伯特帕特曼表示，制裁法案是一项重要措施。

“这是长期以来对基于规则的体系最公然的破坏。作为一个小国，我们需要法治在国际层面上具有意义。

“如果国际舞台变得对所有人开放，这对新西兰来说是一个真正的危险。”

虽然是在联合国以外实施制裁的新方法，但帕特曼表示，他不认为这是外交政策的转变。

“这更是一个你不能坐视不理的问题。”

鉴于这里的投资规模较小，帕特曼说新西兰也可以采用更有效的工具。

“我们拥有可观的政治资本，这主要归功于总理对 3 月 15 日恐怖袭击和 Covid-19 的反应。

“这意味着我们影响他人的软实力能力得到了增强。”

帕特曼说，新西兰可以通过联合国或基督城呼吁之类的方式领导一项全球宣言。

他说，虽然它可能无法说服俄罗斯政府改变策略，但它可以与俄罗斯人民对话。

民主项目的国际分析师杰弗里·米勒（Geoffrey Miller）表示，制裁“即将到来”，新西兰正在迎头赶上，澳大利亚在一周前推出了制裁措施，甚至新加坡、日本和瑞士等厌恶制裁的国家也采取了立场。

米勒说，针对俄罗斯的法案，而不是国家党提出的更广泛的制度，可能部分是为了避免开创先例，并使盟友能够向新西兰施压以实施制裁。

他说，如果涉及新西兰进行大量贸易的国家，例如中国，这将特别成问题。

“专门为俄罗斯做这件事可以避免这种压力，”他说。

米勒还表示，新西兰可以在外交领域做得更多，并引入难民配额，就像 2015 年叙利亚战争期间所做的那样。

周一早些时候，新西兰的乌克兰社区成员直接向总理发表讲话，呼吁实施制裁、提供更多人道主义援助和针对乌克兰的难民配额。

“乌克兰不仅为它的存在而战，而且为自由和自由社会的未来、民主原则、和平的世界秩序而战，”Andriy Legenkyy 说。

“乌克兰正在为我们所有人而战。它为你们而战。”

发表评论之际，阿德恩在国会上展示了新西兰乌克兰社区捐赠的一件艺术品，以显示“对乌克兰的支持和声援”。

外交部长纳奈亚·马胡塔 （Nanaia Mahuta） 表示，继续努力制定更广泛的自主制裁制度，该制度将以人道主义问题为核心，并仍然有利于多边体系。

原文链接

附制裁名单

2022 年 2 月 24 日，总理 Jacinda Ardern 和外交部长 Nanaia Mahuta 宣布对俄罗斯政府官员和其他与俄罗斯入侵乌克兰有关的个人实施有针对性的旅行禁令。

On 24 February 2022 Prime Minister Jacinda Ardern and Minister of Foreign Affairs Nanaia Mahuta announced the introduction of targeted travel bans against Russian Government officials and other individuals associated with the Russian invasion of Ukraine.

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