美英为啥撬了法国的核潜艇生意？
最近，美英澳三国鼓捣出一个“AUKUS”联盟，打算共享先进的军事技术。按理说，这都是常规新闻，可国际舆论关注的点，却是美英趁着这次军事合作给澳大利亚提供核潜艇技术的机会，把法国的生意给撬了。
法国造船厂Naval Group建造的潜艇（图源：路透社）
一
咋回事？原来在2019年，澳大利亚跟法国签了一个“战略伙伴”协议，其核心内容就是澳大利亚斥资355亿美元向法国购买12艘常规动力潜艇。平均每艘潜艇29.5亿美元，手笔着实不小。后来双方合同又变成了660亿美元。这对法国来说，是笔大生意。
但2年过后，澳大利亚毁约，转身跟美英签了核潜艇技术协议，据称总额高达960亿美元。煮熟的鸭子飞了，这让法国分外气恼，于是祭出大招：原本派一堆军人去参加美国独立战争中至关重要的“切萨皮克湾海战240周年”庆典，现在宣布：不去了，打道回府！
这事让美国挺尴尬，其实法国的愤怒更有深意。
想当年，美国独立战争中，法国人出力不少，华盛顿带领的“大陆军”基本上就是敲边鼓的角色。别的不说，美国历史上能吹上天的“约克镇大捷”——也就是让英国彻底认怂的那场战争——关键正是法国海军在切萨皮克湾切断了英军的海上补给线，把英国北美分舰队给打趴下了。缺衣少食，陆地上的英军将领康华利只能硬着头皮投降。
所以，这个“切萨皮克湾海战240周年”的庆典还是很重要的。美国新政府也想借此机会，修复一下跟欧洲盟友的关系。本届美国政府上台后，在拉拢盟国问题上，动作频频，法国、德国等欧洲盟友也没少积极呼应“老大哥”。
没曾想，美国的盟国还分三六九等，美英澳这个盎格鲁萨克逊“小团伙”一合计，就把法国的军火生意轻易撬了，难怪法国气得不行。
法国取消参与“切萨皮克湾海战240周年”庆典（图源：CNN）
二
澳大利亚对核潜艇确实有着天然的渴望。
从地理上看，澳大利亚孤悬于南半球大洋中间，出于防卫的考虑，对假想敌来犯时用潜艇对其舰队进行破交作战确实合理。二战时，澳大利亚就吃过日本潜艇的苦头。
此外，澳大利亚周边海域，除了北部跟印尼相邻的阿拉弗拉海水深较小外，其余地方都是深深的大洋，很适合大型潜艇活动。
大型潜艇的好处不少。除了多装鱼雷导弹等，还能带上更多设备，比如能装下大型的拖曳声呐去搜索别的潜艇，下潜深度也更大。还可以多建隔舱提高生存力，更适合远航。比如，可以给美国跑腿去南海拱渔网什么的……
几年前，澳大利亚打算更新柯林斯级潜艇，直接把排水量指标定在了4000吨级以上。欧洲几个善于造潜艇的国家如德国和瑞典率先出局，因为他们设计的潜艇首先考虑在水浅的波罗的海用，吨位都不大。美国已经多年不造常规潜艇了，英国也是，只有日本一直在搞大型常规潜艇，走核常兼备路子的法国也可以考虑。
那么，日本和法国选哪个？当时澳大利亚很纠结。其实美国没少暗地里使劲，比如，当年奥巴马向时任澳大利亚总理特恩布尔明确表示，潜艇交易应该在主权范围内进行，即使澳大利亚选择法国或者德国的产品，也不会影响美国和澳大利亚的盟友关系。
虽说得冠冕堂皇，但很快，美国官员放话，“美国政府将不允许其最先进的武器系统被安装在其他国家制造的潜艇上”。
这让澳大利亚犯了难。能找到最先进的拖曳声呐阵列、最先进的鱼雷、最先进的……可那都是美国产的，如果装不上去，整个4000多吨的大空壳子有啥用？
于是，澳大利亚把日本的“苍龙”级潜艇给否了，理由是该潜艇采用的AIP技术来自瑞典，而且锂电池不安全。退而求其次，澳大利亚也没再动组装的念头，决定选择法国，把“梭鱼”级核潜艇缩水改造成“短鳍梭鱼”。因为世界上有核潜艇技术的就这么几家，谁都不会轻易给别人技术。澳大利亚接受法国缩水版的核潜艇很大程度上出于无奈。
三
这次美英肯给核潜艇技术，真让澳大利亚喜出望外，法国被一脚踢开。澳大利亚之所以能捡个大便宜，还是托了美国“印太战略”的福。
（图源：央视新闻）
特朗普政府时期，美国就抛出“印太战略”，但只赚了个干吆喝。新政府上台后，一直力推“印太战略”，还想把欧洲盟友都拉进来，但面临跟特朗普同样的尴尬。
一个同盟要有共同的基础。当年建立北约，一方面是西欧资本主义国家对苏联东欧社会主义国家充满恐惧，国家安全上有共同需求；另一方面是在经济上看好美国的“马歇尔计划”，能让自己最快从战争瓦砾堆里爬出来。
可如今美国的“印太战略”呢？特朗普上任第一天就退出TPP，新政府上任半年，对是否加入CPTPP始终一言不发。盟国间缺少经济基础。安全上，“印太战略”针对的中国一直都奉行和平发展战略，军事上谁都没威胁，除了庸人自扰的日本和澳大利亚，其他国家很难把中国当作共同的敌人。
美国没啥好办法让盟国跟着自己跑，只得拼命渲染“中国威胁论”，试图打造“共同的敌人”。共享军工技术也是其中一个办法。一方面国内军工集团高兴，另一方面，可以把盟国绑得更紧。
因为，一旦用了美国的核潜艇技术，日后维修保养等一系列事情就再也离不开美国。而且，据澳政府公开的对AUKUS协议的介绍材料，核潜艇技术只是协议一部分，澳大利亚也将从此获得自行制造包括战斧巡航导弹（巡弋飞弹）和多款海上远程攻击武器系统的能力，甚至将参与美英联合参与“高超音速武器”的研发。
澳大利亚签的是美国的订单，实际上纳了投名状。
对此，澳大利亚总理莫里森直言不讳，称澳与美英达成新协议，意味着澳与英美开始了“升级版”的三方安全伙伴关系，将更深入地在安全预防卫能力方面展开合作。
从莫里森的话里不难看出，表面上，澳政府获得了武器系统，实质上又成为二战结束以来美英同盟首次“扩招”后的又一个核心成员国，从而可以获得不同于一般美英盟友的安全保障。
但当美国盟友真这么容易？这一点，澳大利亚民众明显比澳政府看得更清楚，他们抱怨，只有给美国当棋子时，美国才会记起澳大利亚。
当美军撤离阿富汗，白宫直到最后一刻才致电澳总理莫里森，全然不顾澳大利亚曾在阿富汗搭上41条人命；疫情吃紧时，美国从未向澳赠送一剂疫苗。即使此次签订三方安全协议时，美高层居然记不起澳总理的名字，直呼“南半球那个家伙”。
而此次安全协议明显会破坏地区和平稳定，加剧区域军备竞赛，损害国际核不扩散努力，背后还是“陈旧的冷战零和思维和狭隘的地缘政治观念”。
世界在变化，时代在进步，可惜某些国家的脑子还停留在几十年前。
背景报道：美国“撬单” 法国怒了
被美澳潜艇交易惹恼，法国召回驻美澳大使。
当地时间9月17日，法国外交部长勒德里昂在当晚发布的一份新闻公报中表示，法国将立即召回其驻美国和驻澳大利亚的两位大使，就澳大利亚单方面撕毁与法国签订的价值560亿欧元（折合人民币约为4245亿元）、建造12艘潜艇的协议进行磋商。
此前的9月15日，美英澳三国在未与法国和欧盟接触的情况下，直接宣布组建“AUKUS”三边安全联盟，并且美英将向澳大利亚提供核潜艇技术，澳方随即撕毁了与法国签署的潜艇采购协议。
专家认为，因美澳不顾法国利益，法国召回驻美澳大使。而美英支持澳方发展核潜艇，将对地区稳定造成极其负面的影响，也会对国际防止核扩散工作造成重大损害。
法国出硬招对澳方毁约表达不满
“对法国而言，澳大利亚单方面废弃合同的举动，不但背信弃义，还侵犯了法国的核心利益。”中国社会科学院欧洲研究所副所长刘作奎在接受新京报采访时表示。
刘作奎表示，一方面，澳大利亚与法国达成了潜艇采购协议，却被澳方单方面撕毁，严重违反双方达成的协议，这对于重视法律的欧洲和法国来说，是一种背叛。另一方面，此次法澳核潜艇采购协议涉及金额巨大。澳大利亚和美英不顾法国的利益，法国一定要有所行动。
但法国直接召回驻美澳两国大使也出乎很多人意料。法国没有先通过软性方法进行沟通和协调，而是采用召回大使这样强硬的政治举措来表达不满，“召回大使是高度政治化的强硬举动，旨在迫使澳大利亚和美国认真考虑这个问题。”
对于法国政府召回大使之举，白宫国家安全委员会发言人霍恩发出声明称，与合作伙伴法国就此事保持密切联系，“我们理解他们（法国）的立场，未来数天我们会持续致力于解决双方分歧。”
美法、美欧关系将遭到冲击
理论上法国直接召回驻澳大利亚大使即可，因为澳大利亚是协议的缔约方，但为何法国还要召回驻美国大使？
当地时间2021年9月17日，美国华盛顿，法国驻美国使馆。图/IC photo
刘作奎表示，实际上，美国在一些高新技术领域一直压制着法国，早前法国一直就有反美的传统，这次美国“撬单”，法国肯定要把板子打在美国或者和美国关系要好的英国身上。法国清楚，损毁合同也会使澳大利亚蒙受损失。澳大利亚毁约，背后肯定有美国在驱动。
接下来，法国和美国将展开谈判。
刘作奎认为，谈判应该会比较激烈，法国不会轻易放弃这么大的利益。作为受害国，法国不怕把事情吵大。如果谈判未能达到法国目的，也将使美国形象进一步受损。
此前美国单方面退出一些正式达成的协议，如美国前总统特朗普退群毁约的行为，已经对欧洲造成了很大的伤害。现在美国现任总统拜登又冲击他国签订的协议，侵犯欧洲国家的利益，直接损害美国和法国、欧盟的战略互信。
“法国和美国谈判，是一个博弈的过程，有可能达成共识，也有可能美国知难而退。”刘作奎说。
美国主导下的三国联盟在亚太地区“捣乱”
美英澳成立新联盟，同意交换情报、共享量子技术和向澳大利亚交付巡航导弹。但关键点是核潜艇。这些潜艇将在澳大利亚南部城市阿德莱德建造，美国和英国将提供建议和技术。
据英国广播公司（BBC）报道，若项目成型，澳大利亚将成为世界上第七个拥有核动力潜艇的国家，仅次于美国、俄罗斯、中国、英国、法国和印度。
需要关注的是，尽管路透社、美联社等多家媒体都声称美英澳升级安全伙伴关系是为了针对中国，但拜登政府却坚持声称这一举动“不针对任何国家”。
中国国际问题研究院研究员滕建群在接受新京报记者采访时表示，组建美英澳联盟，美国有着地缘政治和商业利益的双重考量，其实这一联盟是美国主导下的三国联盟在亚太地区“捣乱”。对于澳大利亚来说，这是长期以来追随美国的决定。从英国角度而言，英国脱欧之后，在欧洲感到非常孤单，便把目光投向亚太地区。
当地时间2021年9月15日，美国华盛顿，美国总统拜登与英国首相约翰逊及澳大利亚总理莫里森举行视频会议。 图/IC photo
9月16日，外交部发言人赵立坚在例行记者会上表示，中方一贯认为任何地区机制都应顺应和平与发展的时代潮流，有助于增进地区国家间互信与合作，不应针对第三方或损害第三方利益，搞封闭、排他的小圈子。小集团违背时代潮流，与地区国家的愿望背道而驰，不得人心，也没有出路。有关国家应摒弃陈旧的冷战零和思维和狭隘的地缘政治观念，尊重地区国家民心，多做有利于地区和平稳定发展的事，否则只会搬起石头砸自己的脚。
“这将给地区局势带来极其负面的影响，除新西兰总理，有一些国家也提出反对，担心澳大利亚一旦拥有这样的进攻性武器，可能会使其政治家极度膨胀，利用这些武器干涉亚太事务。”滕建群说。
作为澳大利亚的近邻，在拜登宣布将帮助澳大利亚获得核潜艇之后，法新社报道称，新西兰总理阿德恩16日表示，新西兰将不会解除长达数十年的禁止核动力船只进入其水域的禁令。这意味着澳大利亚的核潜艇将被禁止驶入新西兰水域。
印度尼西亚17日也表达了担忧及警告，呼吁澳大利亚应维持其对该地区和平、稳定的承诺，并提醒澳方应尊重国际法。
三国此举将对防止核扩散工作造成重大损害
“除了给地区和平稳定带来极其负面的影响，美英澳开展核潜艇合作，也会损害国际核不扩散的努力。”滕建群说。
对于美国和英国打算帮澳大利亚造核潜艇一事，国际原子能机构（IAEA）16日在其网站发布声明称，澳大利亚、英国和美国已向该机构通报了其三方的安全伙伴关系，以及澳大利亚将获得美国建造核潜艇技术的消息。IAEA表示将就这一问题与当事国进行交涉。
滕建群表示，要防止澳大利亚造核潜艇破坏核不扩散机制。国际社会对于拥有核武器、核能力的国家有严格条约限制，美英澳开展核潜艇合作，将对国际防止核扩散工作造成重大损害，国际社会应保持警惕。
滕建群提到的条约是《不扩散核武器条约》，联合国官网显示，该条约是1968年7月1日由美国、英国和其他59个国家共同签署的一项国际条约，宗旨是防止核扩散、推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。
据中国常驻维也纳联合国官网消息，9月16日，中国常驻维也纳联合国代表王群大使在国际原子能机构9月理事会上发言，就美国、英国宣布协助澳大利亚发展核动力潜艇项目一事初步表明中方的严正立场。
王群强调，美、英作为拥有核武器国家，对澳大利亚这样的无核武器国家发展军用核技术公然扶持，这是赤裸裸的核扩散行为。这种核扩散行为对于朝鲜半岛核问题和伊朗核问题等热点问题的解决将造成严重的负面影响。
据中国驻英国大使馆网站18日消息，使馆发言人就英国、美国、澳大利亚宣布建立新的军事伙伴关系答记者问时表示，中方敦促英方用实际行动维护国际核不扩散体系。
来源: 人民日报/新京报
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