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紐西蘭的廉潔-------從布朗先生的眼淚說起

作者: 南太井蛙    人气:     日期: 2010/6/25


曼努考市長布朗,日前在市議會上應詢時垂淚自責,掌摑自己。在使用市長信用咭消費問題上,他的確有說不清的地方。除了承認錯誤,布朗先生還認為對他的指控有政治抹黑之嫌,不少民眾在討論中亦有同感。

  与布朗市長一起備受煎熬的還有兩党的國會議員,其中以工黨的克裏斯卡特与肖恩瓊斯二人尤甚,前者用公款按摩及買花送禮,後者則用來看成人電影,當然國家党的議員也有不少是濫用公帑的。之所以掀起如此軒然大波,与今年總理決定公佈部長信用卡的開支細節有關,因為以往都只公佈消費總額,在開支細節公諸於眾之後,五花八門的公款私用就全曝光了。

  据說本地媒體stuff把多達一萬六千頁的議員信用咭消費明細貼在网上,供民眾瀏覽審閱。從三元多一杯咖啡到四百多元一雙鞋,全都清清楚楚,人們甚至還可以因此而了解使用者的飲食偏好,國家党的民防部長約翰‧卡特就喜歡熏鰻魚、生牛肉片和焦糖布丁,當然他也沒忘記給自己來一杯格蘭菲迪威士忌,這頓五百元的晚餐,因為是用部長信用咭公款付帳,所以看上去的確顯得有點過份豪華奢侈。

  當部長們領取信用咭時,他們所簽署的協議書上已經指明除緊急情況外,信用咭一律不能用於私人消費。如果用作私人消費,即使事後補上,也是違反了協議,如果待到被揭露後才退款,那就是有意矇混過關了。

  使用這類信用咭消費,有時即使是公款公用,也存在是否適度得當的問題,譬如外交部長麥卡利,自零八年十一月履新至今年二月,其部長的信用卡賬單顯示,用公款洗衣達一千九百五十九元四角九分之多,他的愛潔成癖,勤換衣裝,要化掉納稅人這麼大筆錢,值得質疑。住有補貼,行有補貼,食有補貼,連換冼衣服都報銷,豈不是比供給制還勝一籌?!部長還拿年薪幹什麼?

  事發之後,犯錯的議員与部長一般都會道歉及退賠,譬如看A片的瓊斯,公差在外,因無嬌妻陪伴在側,租看A片一解寂寞。事後尚能坦然面對媒體与公眾,誠實認錯,認為自己應該多看BBC電視節目。

  布朗市長也低頭道歉,甚至動情落淚,掌摑自己。

  包括地方首長布朗在內的民選議員、內閣部長,錯誤使用信用咭公款私用消費,說明這些議員与官員并非聖人也是凡人,是有七情六慾的凡人。人性中的弱點与醜惡,貪婪、自私与虛榮心,他們一樣都會有,一點不比他人少。

  所謂民主制度,說到底就是為了限制与防止當權者受人性中的弱點与醜惡驅使,利用權力幹出損公肥私、禍國殃民的壞事來。而嚴格的審計制度、公開透明的政府信息、獨立的媒體,則構成全方位的監督。一旦發現出軌違規,就要披露公開,展開調查質詢,向當事人追討侵吞濫用款項,還要酌情處置。

  雖然本國沒有類似廉政公署的專責反貪機構,若涉及情節嚴重有欺詐貪汙的案件,紐西蘭嚴重欺詐案辦公室(SFO)和紐西蘭警務處,是負責調查和檢控貪汙罪行的兩大執法機關。政府已設立多個專責機構,各自擔負不同範疇的反貪工作。這些機構中,有的會從正面入手,加強向國民灌輸正確的價值觀,確保紐西蘭能保持廉潔的風氣,其他機構則全力執行反貪法例和規則。

  可能正因為如此,紐西蘭廉潔度是全球首屈一指的。

  盡管從目前揭露出的事實看,均非貪贓枉法的彌天大罪,只是信用咭使用不當的問題,但從涉及的人員与范圍來看,已足以令人震驚与警惕。因為之前已出現過兩党國會議員為未合格人仕入籍背書的醜聞,涉及國家党、工黨及內政部,連入籍都可走後門(此事至今未獲徹查),這說明本國法治的漏洞,已經觸目驚心。亦足引起社會各界的擔憂,長此以往,在強大的金錢攻勢与利益引誘下,各級政府官員、議員很可能有人會涉入巨額賄賂、貪汙、非法回佣、利益輸送等罪行。屆時紐西蘭廉潔的清名,將毀於一旦。

  對於至目前為止被發現使用信用咭不當的部長、議員包括布朗市長,在其誠意道歉及退賠款項後,或可既往不咎,下不為例,讓他們的政治前途不致因而徹底斷送。

  但國會應該就「信用咭」事件,檢討現有的相關條例并作出修改,對今後違規濫用者,追究法律責任,不可以再任其先犯錯後道歉然後繼續保留職位。既然在民營公司,對使用公司的信用卡進行私人消費的職員,情節嚴重者,都會被視為盜用公款或缺乏誠信,甚至被警告或被解僱。那麼為什么對身負選民重托的議員和部長們,就可以從輕發落,网開一面呢?!

  在超級奧克蘭市地方選舉以及二零一一年大選之夕,將會有更多的政治人物被置於顯微鏡下,放大其一言一行,并受到政治對手、媒體与公眾的挑刎審視。現在的風浪只是前奏而已。從某種意義來說,這是政治的無聲暗戰与博奕,更是一種良心与道德的「拷問」。在錯綜复雜的政治鬥爭中,尤顯殘酷与慘烈,但任何參選問政人仕,終須過此一關!

  屆時又有多少人會像布朗先生那樣落淚,就不得而知了!




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