本 报综合7月12日消息 台湾与新西兰10日下午在新西兰首都惠灵顿的维多利亚大学签署经济合作协定(ANZTEC)，台湾“中央社”称，“这是台湾与发达国家及非邦交国签署的第 一个经济合作协定”。岛内舆论认为，该协定意义重大，未来有助于台湾达到进入区域经济组织的门槛。但也有台湾农业界人士非常担心会受到新西兰相关产业的冲 击，强烈反对该协定。中国外交部发言人华春莹10日称，对外国与台湾地区进行民间经贸文化往来不持异议，但反对发展任何形式的官方关系。

据台湾《联合晚报》报道，ANZTEC共分25章，内容涵盖工业、农业货品贸易和服务贸易等合作。根据协定内容，新西兰对台湾全面开放农产品，工业产品除29项敏感项目，其余均在协定生效后降至零关税。台湾则开放所有工业产品、部分农产品，共479项逐步降至零关税。

而服务贸易方面的重点、肯定将惠及旅居在新西兰的台湾人的是：双方签署开放天空协定，未来台湾航空公司飞奥克兰将解除班次、容量限制，在市场开放竞争下，票价可能变便宜。

台湾“经济部长”张家祝10日称，将力争年底让该协定生效上路。他表示，新西兰不但是跨太平洋伙伴协定(TPP)的创始国，也是区域全面经济伙伴关系 (RCEP)成员国，双方完成签署经济合作协定，对台湾参与区域经济整合有正面帮助。他还称，“在此之前，台湾已签署的5个自由贸易协定，对象都是中南美 洲邦交国，占台湾对外贸易量不到5%”。

据台湾中华经济研究院评估，ANZTEC签署后，台湾获利较显著的产业包括石化及其相关产业、电子及光学电子、机器及其设备等。农业部门则会受到一定冲击。

台湾肉牛产业发展协会秘书长锺国堂强烈反对该协定，他称，“可以到农业界去问，全部都骂翻了!签这些协议，只有工业获利，对农业绝对不利，将要求政府对获 利百亿的工业抽税，专案补贴因此受损的农业”。台湾酪农协会理事长洪长进称，开放新西兰零关税进口，会令台湾生乳供过于求，岛内的酪农产业恐受重创。

对于台湾和新西兰签订的ANZTEC，大陆国台办发言人杨毅10日表示，我们注意到新西兰商工办事处和台北经济文化代表处签署经济合作协议，新西兰恪守一 个中国政策，妥善处理相关事宜，有助于增进两国互信，维护中新友好关系。希望台湾方面珍惜两岸关系改善的局面，加强两岸经济合作，继续推动两岸关系和平发 展。

中国外交部发言人华春莹10日回应称，“我们对台湾地区对外交往问题的立场是一贯的、明确的。对外国与台湾地区进行民间经贸文化往来不持异议，但反对发展 任何形式的官方关系。对台湾参与国际活动问题，在不造成‘两个中国'、‘一中一台'的前提下，可以通过两岸务实协商做出合情合理的安排。”

签字仪式显得极其低调

据了解，新西兰现在也成为第一个同台湾签署自由贸易协定的发达国家。从台湾的角度来看，经济合作协定签署的政治意义远大于经济意义。台湾电视台还以直播的方式播出了签字仪式。

同大多数西方国家一样，新西兰并不承认台湾是主权独立的国家。为了同台湾签署自由贸易协定，新西兰方面使用了世界贸易组织对台湾的地位定义——单独关税区。

出席签字仪式的新西兰方代表是新西兰工商办事处代表Stephen Payton，但是在签字仪式上他的身份是惠灵顿雇主商会成员——也就是说，从技术上讲，Stephen Payton并不是政府官员。

“我们并不想给同中国之间的关系招来麻烦，”Stephen Payton说，“我们的做法让他们感觉适宜。”

Stephen Payton说，新西兰向台湾出口的牛肉、水果和其它产品在逐步取消关税的过程中，第一年就可以节省4000万新元。12年后，等到关税全部取消之时，每年更可节省7500万新元的费用开支。

台湾方面同样也希望向新西兰出口机械、钢铁、自行车等商品也可以随着经济合作协定的签订而受益。

代表台湾方面签署经济合作协定的驻新西兰台北经济文化办事处代表常以立说，这是一份实现双赢的协定。

台湾“外交部”部长林永乐在被问及协定签字仪式地点选择时说，维多利亚大学是“理想的选择”，因为台湾和新西兰双方2011年开始就签署自由贸易协定举行 谈判时，维多利亚大学曾通过做出可行性报告给与过支持。林永乐还说，这份协定符合双方的利益，同时是在“世贸组织的框架下签署的，与中国方面没有任何关 系”。

台湾经济研究院的吴福成说：“这虽然只是一小步，但是这却为台湾在全球范围内提升自己的经济和外交打开了一扇窗口。”

民进党也对这一成果表示欢迎

驻奥克兰台北经济文化办事处提供的资料显示，2012年台纽双边贸易额约达12.07亿美元，台湾为新西兰第10大出口市场及第13大进口来源地。对台湾 出口产品以农、牧、林等初级农业产品为主，台湾对新西兰出口则以电子电机、石油炼制品、金属等工业产品为大宗，显示贸易及产业结构有很大的互补性，台新经 济合作协议的签署对双方经济发展有相辅相成的效果。由于新西兰并无强势工业产品，因此几乎台湾所有工业产品都能受惠，其中以石化、半导体、钢铁、电子零组 件、塑料制品、精密机器等受惠最明显；另一方面，新西兰的优质水果、乳制品、红酒及羊肉等也将同时进入台湾市场，为双方开拓更多商机。

据了解，台新经济合作协议也是依循世界贸易组织规范进行洽签正式名称为“新西兰与台湾、澎湖、金门、马祖个别关税领域经济合作协议”（Agreement between New Zealand and the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen, and Matsu on Economic Cooperation, ANZTEC）。经济合作协议共计25章，部分内容超越世界贸易组织的标准（WTO plus），除了一般性的市场开放之外，还包括电子商务、竞争政策、环境及原住民合作等新兴议题，是一项以零关税为目标，高质量、高标准、全面性的经济合 作协议。

目前台湾对外只有签署五个自由贸易协议，对象都是中南美洲的“邦交国”，占台湾对外贸易量不到5%，可以说不关痛痒，近年全球兴起区域经济整合之风，消除 关税壁垒，扩大竞争力，台湾却因为政治因素，几乎被排除在整合列车之外，严重影响对外贸易发展，但是因为和中国大陆签署ECFA，突破了这个困局，如今与 新西兰签约之后，和新加坡的“经济伙伴协议”也即将谈判完成，可能在月底签署。

岛内媒体认为，此次签署协议对台湾意义重大，被称为“小经济大政治”。台湾一直以来希望与欧盟等发达地区的国家签署经济合作协议，而这次的成功为未来谈判打下基础。

台湾的在野党民进党也对这一成果表示欢迎。