在教育部最近对中小学进行的财务审查中，新西兰100多所学校被发现对纳税人的钱管理不善，存在着违法行为，其中一所学校的校长和一名前台接待员相互为对方的开支签字报销。

审计长的报告发现，2010学年，有103所小学和中学在财务运作中存在不诚实的行为。

这些非法行为包括将公款借给学校的员工，没有知会教育部就购买土地和物业，未经许可擅自贷款并试图对审计师隐瞒，没有保持财会记录，以及提供没有任何数字的财务报表。

其中一所学校给其所有的董事会成员发放加油卡而受到轻微处罚。该加油卡允许他们给自己的汽车加油并计入学校的账户上，与此同时却还提前支付给他们油钱。

在一所kura kaupapa毛利学校，校长和办公室管理人员存在着一种不正常的关系，他们相互为对方的开支签字报销。“这里有一个利益冲突，因为这种情况可以为校长和办公室管理人员创造出一种刺激，使他们无法以最符合学校最佳利益的方式来行事。”该报告指出。

审计过程还发现，财政上有困难的学校的数量在增加，有32所学校存在着“严重的财政困难”，而这一数字在2008年仅为17所，2009年为19所。其中29％的kaupapa毛利学校财务管理上存在严重的亏损。

审计长办公室对此评论说，财政困难学校的增加，主要是由于强调增强财务报告的准确性所致。

鉴于本次审查报告的结果，审计长Lyn Provost已实施一项特殊的调查，专门调查各学校的财务状况，同时还另外进行一项学校管理方面的审查，这项调查将在6月份结束。

教育部长Hekia Parata认为，现在是时候来考虑学校董事会的作用及其结构了。

“自发的自我管理的学校是我们教育系统的一个顶级特色，”Parata说，“但在经过了几乎25年之后，现在考虑进行怎样的改进，可以确保我们适合21世纪的学校教育，应是及时和适当的。”

她说，教育部将监控kura kaupapa毛利学校。

新西兰优先党教育发言人Tracey Martin，呼吁对学校董事会成员进行强制性的财务培训。

不能指望学校董事会成员有专业的知识，来处理复杂的学校财务，她说，但一些学校的董事会缺乏管理知识是令人担心的大问题。

“如果我们不确保他们明白自己的工作，那么我们不是在为失败而设立董事会吗？我认为我们有富有能力的人，他们并不笨，他们只是没有得到支持。”

学校董事会协会（Schools Trustees Association）会长Lorraine Kerr说，鉴于新西兰有超过2000所学校，因而财政有困难学校的数量是相当微不足道的。

但违反法律则是令人关注的问题，她说，“有些学校借钱给员工，这肯定是应该禁止的事情，我们想要知道对这些学校的处理。”

Lorraine Kerr说，对很多学校来说，因为教育部资金不足和前后不一致而导致财政预算有困难，“很多学校面临的困难是，我们如何将一分钱掰成两半花？我们一直在谈论资金缺乏，这不是个别问题。”

鉴于学校董事会成员都是自愿者，额外的时间和旅行将花费资金，因此Lorraine Kerr不相信对他们进行强制性培训会奏效。

教育部执行和规划资深经理Marilyn Scott说，学校的财务报告被定期监控，有需要之处也为董事会提供财务和管理上的建议。

“教育部始终跟踪违法学校，以确定原因，并寻求他们对如何处理这个问题的保证。”

一些学校违规是由于学校财务账目提交过晚。

审计发现

* 四所学校将纳税人的钱借给员工，六所学校把钱借给其他机构。

* 九所学校未经批准借贷超过允许的极限。

* 一所kura kaupapa毛利学校为校长及其女儿参加在New Caledonia举行的World Waka Ama锦标赛支付开支。

* 一所kura kaupapa毛利学校的校长及前台接待员存在一种相互批准对方开支的关系。

* 一所学校瞒着教育部购买了土地和物业。

* 一所学校组织了海外之旅，却没有筹集到足够的资金来支付其费用。

* 一个学校编制了一份没有预算数字的财务报表。