上 月，一份报告揭示，新西兰15至19岁年轻人失业的比率高于其他任何发达国家，显示了国家中等教育体制失败的一面。为此，新西兰中学正悄悄地发生根本性变 化，一个以职业为导向的青年保障计划正在展开，如果该计划奏效，其影响可能是巨大的。它将确保成千上万未来不会上大学的学生能够获得职业技能。

新西兰的中学，正以一个与未来不打算迈进大学校门的年轻人更相关的方式，悄然地被重新设计。
这 是一个微妙的变化——现在，大约6000个单元标准（unit standards）和成绩标准（achievement standards），可以被分组为5个清晰的“职业途径”（vocational pathways）来计入国家教育成就证书（National Certificate of Educational Achievement）。

如果该计划奏效，其影响可能是巨大的。它将首次让这一代人中2/3的、不会进入大学的年轻人，可以清晰地看到通往其他有价值的职业生涯的途径。

“我们所谈论的是高中性质上的根本转变，”Manukau Institute of Technology多途径就业研究中心主任Stuart Middleton博士说。

“我们知道目标始终是成功的关键，”他说，“只是在过去30年里，我们失去了我们为什么上中学的意识。迈向大学的学生从来没有失去他们的目标，但其他很多学生在他们的中学时代缺少的，是在就业上他们将走向哪里以及‘我将怎样？’的意识。”

教育失败的表现

 上 个月， New Zealand Institute的一份报告将新西兰教育体系失败的一面具体化。报告说，Kiwi青少年在15岁时，其阅读、数学和科学方面处于世界最好的水平。然而， 之后许多人失去兴趣并辍学，使得新西兰15至19岁的年轻人的失业率，比其他任何发达国家都高。

辍学学生不成比例，穷人和棕色人种居高。在15至19岁的年轻人中，只有8％的欧裔和4％的亚裔学生没有就业、接受教育和培训或被监护，但有9％的太平洋岛裔和15％的毛利青年无所事事。

“如果新西兰只有白种人和亚裔学生上学，我们在全球的表现会是最好，”Middleton说， “如果只有毛利和太平洋岛裔学生上学，那么土耳其会是唯一表现更糟的国家，并且如果看一下新西兰的人口统计和不同种族年龄群体的特征，那敲响了巨大的警钟。”

它是如何发生的

事情在过去有所不同。在20世纪70年代以前，新西兰城市的中学分为以学术为目的的college和grammar school，以及技术高中（technical high school），后者可以使其他学生成为学徒或直接进入低技能的工作。

自那以后的一代，有两件事情发生了变化。首先，科技和自由贸易消除了许多低技能的工作和国家机构，如过去为行业培训学徒的邮局及工作部（Ministry of Works）已被取消和变卖。有一段时间学徒制度几乎消失了。

同时，中学里老式的班级划分开始显得不公平并被取消。每一个技术高中变成了综合性的college，大部分的学生被输送进入学术性的工作。

学满五年进入高中的学生人数从1970年的不到10％，上升至2000年中期的65％。然而，只有32％的学生到19岁时继续攻读学士学位。

新的教育体系令不少青少年迷惑。教育部青年保证计划经理Josh Williams表示，去年学校拿出了5776项不同的“单元标准”（unit standards）和740项“成绩标准”（achievement standards）。

被 预期可能引导学生通过这些迷宫的职业顾问也很难找到。Marlborough Boys' College的职业顾问和Post-Primary Teachers Association的执行委员Peter Kemp估计，全国300所国立中学，只有不到20所设有全职的职业顾问。其结果是，很多学生在学习没用的混杂的科目。

“我们现在有太多的学生最后以一个超市式的NCEA毕业，” Middleton说，这就像“他们漫步于超市的过道，从货架上拿取现成的商品。这不是获得均衡饮食的方式。”

新的职业途径

编写和批准“单元标准”的行业培训机构，是最先建议简化这一系统的。去年，他们提出了以各行业常见的工作“入门”要求的形式，将所有“单元标准”按宽泛的领域分组。

他们说，大学已经有了明确的入学门槛：NCEA level 3的42学分以及最低的识字和算术要求（2014年这将上升到level 3的60个学分，level 2的20个学分或更高）。

他 们提出了五个职业途径的建议（five a vocational pathways），它们是：制造和技术 （manufacturing and technology）、建筑和基础设施（construction and infrastructure）、基础产业（primary industries）、社会和社区服务（social and community services）以及服务行业（service industries）。

教育部部长Anne Tolley在4月份宣布，政府将从明年开始采用这五个“最初”的途径。
Williams说，教育部正在与培训机构合作，为今年的levels 1 和level 2以及明年的level 3 制定出职业途径的“初步定义”。

围绕着现在什么是“合格”的NCEA  level 2，所有的途径都可能设定进入门槛。

5个职业途径的课程会有重叠，尤其是在NCEA level 1，会有很多共同课 。但即使学生们都学习数学，建筑途径的学生可能会计算建筑规划方面的实例，而那些在基础产业途径的学生大概会去计算牲畜的存栏数。

每个途径会享有同等地位。建筑途径的学生可能会在建筑行业做学徒或就读建筑或工程学位。许多学生的职业生涯可能会始于一个建筑工地，并最终以建筑管理结束。

Tolley也着手了对职业顾问的审查，并将于明年4月向内阁提交报告。

一些学校已经开始期待着这一新的方向。Mangere的Southern Cross Campus，去年开办了全国第一所“贸易专科学校”，计划将职业课程与奥克兰机场相关的工作——酒店业、物流、工程、卫生、教育和社会服务连接。
其学生职业途径经理Lagi Leilua说，职业生涯规划在初中的years 7 和 years 8开始。

从Year 9开始，该校学生和奥克兰南区一些学校的学生收到了定制的学生规划手册，他们每年年初在手册上写下自己的目标，并记录他们每天的进步。他们的手册每星期由他们的课堂辅导员和监护人进行检查并签字。

Year 11的学生Duyen-Kim Nguyen 目前已录得level 1 的57学分和level 2的25学分，在参加了上周在校园内举办的职业博览会后，他为明年的选择填写了英语、媒体和早期幼儿教育。

Year 13的学生Silivia Talosaga的手册记录了她的职业目标——旅游、商务或幼儿教育。

Michael Makiha是该校“酒店专科学校”Year 12 的学生，每周有两天的时间在附近的酒店和Sky City进行工作实习。

“这很有趣，”他说， “我一直想做这个工作。”

该校主任Robin Staples说，把就业现实显示给学生是“很大的激励”。

计划是否可行？

在教育领域实行改变从来就不容易，新的职业途径至少存在三个问题：

第一，受过大学教育的教师——多年来教导自己的学生像他们一样进入大学——能够改变自己的教学，以激发年轻人通过职业途径的全过程？

教师们相信他们可以。PPTA主席Robin Duff说，毫无疑问，这样的变化是可取的。

“我几乎不怀疑学校将热情地接受这一计划，但这涉及到资源和培训，”他说。

Southland technology 的教师及PPTA 在这方面的专家Penney Dunckley说，教师们已经广泛地教授了实用学科，并且即使教授学术学科他们也总是寻找实用的例子。

Auckland Girls' Grammar的职业顾问和Careers and Transition Education Association主席Maggie Hames说，她鼓励所有教师成为职业顾问。

第二，学校本身是否需要装备上车间、厨房和农场，以教授实用的职业科目？

Tolley说，学校不都需要，因为它们可以协同工作。

Williams说，一些学校将专注于特定的职业途径，它们会以同附近的理工学院及行业合作的方式教授学生。

第三，最重要的是，学生和家长愿意被引导到实用的职业途径吗？

基督城的NZ Parent Teacher Association执行成员Michelle Palmer说，任何事都会比有两个17岁和20岁的儿子呆在家里什么都不做好。

“这绝对是驱使我的动力，”她说， “教育体系已经使他们失败。”

她的读写困难的长子16岁离开学校，在麦当劳工作了一年。后来，他读了一个就业课程，但“此后他走得太远了”。

她说，她的儿子“不明白NCEA是有关什么的”，但如果他们当初能够有五个职业途径之一供他们选择，她现在本可以看到儿子们都已经被雇用。