网上散布种族主义将非法

本周二，司法部长Simon Power和警察部长Judith Collins共同宣布，为打击国际有组织的犯罪，新西兰将实施一项为期三年的“抵制有组织犯罪”的计划（Resistance to Organised Crime）。作为该计划的一部分，政府可能会签署欧洲委员会网络犯罪公约（Council of Europe's Convention on Cybercrime），也称为布达佩斯公约（Budapest Convention）。该公约的协议要求签约国将“通过计算机系统传播种族主义和仇外资料”列为犯罪。这也使得那些否认纳粹大屠杀和其他已证实的种族灭 绝行为或为其辩护的言论成为非法。

迄今为止，全球已有46个国家签署了该公约，但有16个国家尚未批准其成为法律，其中包括英国和爱尔兰。

种族关系专员Joris de Bres说，网上论坛为种族诋毁提供了容易的发泄方式，因为它们往往都是匿名的。

Kiwi私底下是种族主义者？

就在政府宣布“抵制有组织犯罪”计划的前一天，一项调查研究结果警告，有些事情需要改变，否则新西兰可能面临类似于伦敦和悉尼的以种族为动机并与社交网络结合的严重骚乱。

本 周一，在汉密尔顿举行的人权委员会民族多样性论坛上，维多利亚大学应用跨文化研究中心展示了他们的研究结果。其研究分析了互联网上1000余条对此前造成 新西兰种族风波的电视节目主持人Paul Henry取笑一位印度官员的名字，和Mana党领导人Hone Harawira对新西兰白种人进行诋毁的在线录像的评论反应。

研究人员发现，网上对该录像的评论80%充满了污言秽语。

指导该项研究的维多利亚大学应用跨文化研究中心副主任James Liu认为，研究结果“令人不安”，反映了新西兰社会“黑暗的一面”。

他表示，有关这方面的问题在报纸等平面媒体已有大量的分析，但却很少有对社交网络媒体的研究。社交网络媒体表达的观点范围更广、更直接，并且是匿名的。

“以前一直有很多的报道说社交媒体将改变世界并促进人们的融合，但那不是我们的发现。社交媒体打开了一扇通往社会底层的门，而且这底层非常黑暗。”

他列举了像YouTube等允许匿名张贴评论的网站，表示如果不采取任何措施来遏制种族主义的上升，就可能导致爆发。

“我不认为发生在悉尼或英国的（种族）暴乱对新西兰没有影响。”他说。

种族关系专员Joris de Bres对新西兰网络上种族主义呈上升趋势的观点表示赞同。

“我认为，大多数的新西兰人对种族关系是正面的，但少数人怀有仇恨观点。在互联网上出现一些很丑陋的东西，这是少数人发出的大嗓门。它们是即时的、匿名的，基本上是完全自由的，一些东西（如视频）触发了它们。”

由于55％的毛利、太平洋岛裔或亚裔血统的学龄儿童生活在北岛的北部地区，他说，这可能造成很多的伤害。

James Liu表示，在流行网站和社交媒体上的许多类似言论儿童们都可以很容易看到，其对年轻人的影响令人担心。

打击有组织犯罪

政府的打击有组织犯罪的计划，目的是解决跨越国界的有组织犯罪。该计划建议“着眼于采用”欧洲委员会网络犯罪公约来审查新西兰的法律。它也将涉及到反洗钱措施、网络犯罪调查、防止身份盗窃和进一步阻止贿赂和腐败。它会促进新西兰机构和海外同行间的信息共享和合作。

司法部的一份报告显示，新西兰的许多法律已经符合了该公约。据估计70％的成年人已经被当作某些形式的网络犯罪的目标。

为解决白领犯罪，有关建立公司和信托的法规将被收紧。司法部的报告指出，过去五年，超过1000个新西兰的机构卷入到海外的严重犯罪。

为减少洗钱犯罪，将增加对可疑交易的报告和对国际资金转移及高额现金交易的监控。

警察部长Judith Collins说，虽然新西兰在地理位置上处于世界的底部，但是在参与洗钱犯罪上，却不在世界的底部。

她说，作为网络犯罪金额的一个例子，警方查获的罪犯的资产一年就有40亿新元。

“对于那些涉及到犯罪的人，我们正努力发出一个非常强烈的信息，即新西兰正在采取行动，同时，努力确保我们为那些想要参与和从事合法经营、守法良好的人敞开生意的大门。”

Judith Collins表示，没有必要把监控银行帐户作为打击措施的一部分，该计划的目的是建议提供更多的可疑交易报告。

犯罪团伙越来越多地转向网络犯罪和金融犯罪，如身份盗窃、诈骗、偷税漏税和洗钱，“金钱驱动犯罪。”她说。

司法部长Simon Power说，“网络犯罪可以迅速改变策略，以利用法律、技术、贸易和金融系统的漏洞，所以我们需要同样的反应和适应能力，更重要的是，使用所有我们掌握的可支配的资源。”

该计划是由司法部、警方、有组织和金融犯罪案机构、严重欺诈案办公室和经济发展部共同开发。
严 重欺诈案办公室首席执行官Adam Feeley说，我们知道在新西兰有组织的犯罪是一个严重的问题，但没有人知道它的规模，“这就是为什么计划的建议之一是，政府官员需要调查我们所说的欺 诈的方面，这将真正告诉我们新西兰发生着什么类型的欺诈，在哪里发生，以及涉及到多少钱。”

Judith Collins表示，如果国家党再次当选，打击有组织犯罪的计划将于2012年8月提交政府内阁，届时一份综合的有组织犯罪修正草案（Organised Crime Amendment Bill）也将起草，从而实现立法的巨大改变。