在2011年7月4日的全國媒體上,有一條新聞,其標題為「政府正考慮要讓薪資公開」(Govt to
consider making pay public)寫的是紐西蘭「平等僱佣機會專員」(Equal Employment
Opportunities Commissioner) Judy McGregor正考慮要提案,讓婦女有權知道與她做相同工作的男士的薪資是多少?
男女薪資是否是同工同酬的問題,最近這段時間正被一些紐西蘭人所關注著,儘管在過去30多年來,世界各先進國家,就有「平等與等額薪資法」的存在,但是如今存在於社會上,兩性之間的薪資差異,一直是許多國家所無法解決的社會問題之一。
「國
際工會聯盟」(International Trade Union
Confederation)所發佈的報告顯示,儘管多年來許多國家為爭取男女平權而努力,但兩性之間同工不同酬的問題仍存在,並未獲得妥善解決。該報告
並指出:依據63個國家的官方統計資料,以及透過網路對12個國家40萬名工人進行的調查,女性薪資與職務相當的男性相較,平均仍少16%。
該報告並指出,教育程度愈高的女性越會發現,她們與同樣教育程度男同事之間的薪資差距更大;全球化國際競爭因素使得男女薪資差距縮小,主要卻是男性薪資下降,而非女性薪資增加的緣故;雖有些國家男女薪資差距縮小,但仍有許多的國家男女之間的薪資差距並未下降,甚至拉大。
總部設在比利時布魯塞爾的「國際工會聯盟」,代表了155個國家與地區1億6千8百萬工人的利益,該聯盟認為:儘管有反歧視法及企業作出的美好承諾,婦女的薪資袋仍然較男性的要薄的多。 美國知名市調公司Reach Advisors在2010年的調查發現,22歲到30歲居住在都市、單身且沒有小孩的女性,平均比男性多賺8%,加上女性受教育程度比男性高,以及美國逐漸變成以知識為主的產業發展趨勢,女性薪資持續增加是合理的趨勢。
不過,根據美國「商務部人口普查局」(US Census Bureau)最新公布2009年的資料卻顯示,美國男性平均年薪約47127美元,女性為36278 美元,顯示仍存在美國男女薪資差距的老問題。 對
此,長期觀察男女薪資變化的美國「婦女政策研究協會」(Institute for Women's Policy
Research)表示:「過去15年來,金融相關企業不斷遭指控歧視女性員工,包括在薪資、管理責任分配及升遷上都對女性不公平,一般企業主先入為主的
觀念,認為結婚後婦女都以家庭為重,因此遇有加班或升遷機會,通常會避開女性,這是相當不公平的。」
另外,根據美國「會計總署」(GAO)稍早公布的一份報告也指出,2000年到2007年間,美國企業管理者的薪資所得,女性所得佔男性所得的比例從原先的79%上升到81%,顯示二者之間的差距正逐漸減少。
影
響男女薪資差距的原因十分複雜,從社會與薪資結構、職業種類、到經濟、文化及心理層面甚至家庭個人的選擇都是,分析其原因,可歸納成五大原因:首先是女性
職務結構上與男性有差異,女性擔任工作通常集中在薪資較低的事務及銷售人員等,而較少擔任主管、監督及專業等高薪人員。
其次是因文化習慣,女性因
婚育而離職情形較多,據調查統計結果,在15至64歲已婚女性中,有高達28.7%因結婚而離職,15.5%%因生育而離職。第3個原因是女性服務年資較
男性低,就業者現職平均工作年資為102個月,其中男性為111個月,女性為88個月,年資也會影響薪資。
此外,教育及訓練差異也是原因:在大學,女學生所佔比率與男學生差不多,但隨著學歷升高,女性所佔比率逐漸縮小,博士班女性學生比率更降至26.1%,且一般屬於較長期、專業技術性職訓通常都是男性參加比重高。
第5個原因是女性參與部分工時工作比例較高,這部分可能與婦女要照顧家庭而寧願選擇部分工時工作有關。
在
重視男女平權的芬蘭,也有「男女工作領域不同」這種潛在觀念,而男性佔多數的工作領域,似乎就是女性佔少數的領域。此外,造成男女工資差異的原因也包括雇
主對個人選擇的設定。比如,有些雇主會認為年輕的女雇員在結婚生子後可能會選擇辭職,因此在晉升方面可能會更多地考慮男性雇員。
紐西蘭總理John Key也在2011年7月4日回答電視一台的早餐節目,政府會考慮這一個問題的,那就讓我們拭目以待吧!
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