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两大党议员辩论:MMP是否继续?

作者: 于翔    人气:     日期: 2011/6/9

选举委员会已经开始一项为期六个月的活动,为他们将在大选中向选民提出的问题做准备——不仅仅是选民希望哪个政府当选,而且选举委员会想知道,选民是否希望保持当前的MMP制度,或想改变成其他的四个备选选举制度之一。
自从MMP制度被引进实施以来,FPP制度已经被舍弃18年了。现在,选举委员会想了解,今天的选民是否仍然认为,MMP制度适合现在的国情。
但是选举委员会并不仅仅是想在大选当天,在选票上多增加一两个额外的选项,而是要推动一个教育活动,让更多的选民真正了解MMP和其他的选举制度,以便选民进行选择。这个预计耗费纳税人500万纽币的教育活动,目前已经开始展开。
“我们需要通过用各种各样的方式来传递信息,以便满足选民不同的学习和资料收集的需求。”选举委员会主管(Chief Electoral Officer)Robert Penden说。
信息将通过网站、电子邮件和电视广告进行全方位的发布。
上一次选举委员会进行这种大规模的教育活动,是在1996年首次推出MMP制度的时候。
15年来,我们在选举的时候,一直只是在选票上打两个“钩”就可以了。而今年年底的这次大选,选票会有所不同,选民还需要再多选两个问题:或者是选民想保持MMP,或者是,如果不保持MMP,那么他们更喜欢哪个选举制度。
这意味着选民应该了解五种不同的选举制度。选举委员会希望到11月份,所有的新西兰人都能够通过教育和学习,对投票的内容和相关的选举制度有所了解和认识。
“新西兰人很清楚选票的使用,选票确实也很容易使用,而且我们可以从统计数据看出,新西兰人还是非常愿意进行投票的。”Penden说。
关于选票上的五个选项的更多信息,将在今年10月的时候,发送到选民手中。
为了更好地加强宣传的力度,在年底的公投和大选中达到预期的宣传效果,选举委员会除了进行惯常的宣传以外,还鼓励社会各界对MMP制度以及其他制度进行公开辩论,以增加社会对各种制度的认识。

工党议员Jacinda Ardern

我支持MMP。这似乎是显而易见的,就像一位将军说他支持征兵一样正常。我毕竟是一名议会里的排名议员。如果没有MMP的制度,就没有我的今天。不过,我想强调的是,不论我是民选国会议员,是排名国会议员,或仅仅是普通选民,或是其他什么身份,我都会支持MMP制度。
我 记得我们第一次组织MMP选举的时候,我还是个少年。当时对FPP制度的全部认识是,FPP 是一个可以一次又一次地选出坚实可靠的多数政府的制度,但是,FPP也是一种,政党在不需要获得大多数人的支持就可以执政的一种制度。而且在FPP制度 下,小党很少有机会获得在议会中的代表权——议席。最具代表性的例子,就是1981年的选举——社会信用党(Social Credit)获得了21%的选票支持,然而在国会中,只占了2个席位。
FPP还有另外的一个问题:FPP制度下产生的国会,并不一定能够代表新西兰的多样性。如果你把过去FPP时代的国会和现在国会相比较,就会看得更加明白。
全国各地选票集结在一起计算,而不是一个小区域一个小区域地计算,意味着我们的议会看起来有点像新西兰这个国家的构成——有一些年轻人,很高的妇女比例和一个更大更广的文化和种族范围。
但我们在这里不是在讨论表象,而是在研究体现了观点、意见和价值的管理体系,同时还要确保整个管理体系的稳定。
当然,MMP也并不完美。首先,选举后谈判缓慢,小党和他们的一些领导人觉得自己像国王的开国功臣一样,要求掌控的权力大得不成比例。
我们不能假设MMP是一个完美的制度,但同样,我们也不要自欺欺人地认为FPP更好,或者其他的某种制度更好。
这里有一个建议:让我们废除这样的规定——如果你赢得选区议席,那么你的政党就没有必要一定要达到政党票的门槛——正是这种制度,ACT只得到了3.6%的政党选票,却在国会中有5位议员,而获得4%选票的Winston Peters结果却一个国会议员也没有得到。
不管你支持的哪一个政党,都可以看出,这是一个不公平的结果。
因此,在公投中支持MMP制度,才能使我们有机会修正它的缺陷,只有这样我们才有机会提升整个制度的运作水平。

国家议员Nikki Kaye

对MMP制度进行公民投票,是国家党在2008年向全体新西兰人做出的一个承诺。
我个人认为,MMP制度有许多积极的方面,特别是它使更多的妇女和少数民族人士有机会进入议会。
我不支持返回FFP制度。我相信选择,我认为我们以前的投票制度FFP,把很多有才干的人,排除在了国会议员之外。
虽 然我认为MMP是更好的投票制度,但我对MMP担心是,这里面最终操控权力的小党,往往在压力下,没有做好权力的平衡,这只需要看看最近的历史就可以看 到,新西兰优先党(NZ First)和联盟党(Alliance)就是很好的例子。他们挥舞着手中少得可怜的选票,却可以产生很大的影响力,因为他们可以选择,是支持国家党或工 党。
这对支持他们的5%的选民来说,是件好事。但对于不支持他们的80%的选民来说,却不是什么好事。MMP制度当然可以让小党发挥很大的作用,但它确实会导致更多的不确定因素。
MMP意味着通过立法也比较有争议。这有好的一面,因为可以避免任何一方在政策上的垄断。不过,这也意味着立法过程需要较长的时间,而且可能导致政策方向的不一致。
根据调查,许多新西兰人想约翰.基继续担任总理。但是,即使国家党得到47%的选票,但如果工党设法和绿党、新西兰优先党,和潜在的Mana党及毛利党各方达成交易,最后仍然有可能成为以工党为首的联合政府。我真的怀疑这样一个政府能持续多久。
虽然我支持MMP制度是对FPP制度的改进,但我还是倾向于在公投中选择SM制度。我喜欢这种制度是因为它仍然保留了小党派在议会中的代表,而且同时也保留了排名国会议员的多样性。
SM 制度的选举,更可能形成一个只有一个或两个政党的政府,而不需要去尝试组成一个Winston Peters和Hone Harawira都支持的政府。 SM意味着民选国会议员将超过90人,而不是现在的70人,相应的,排名议员也将从50人降低到30人。这对奥克兰来说,不是很要紧,但对于生活在郊区和 农村选区的新西兰人来说,他们的国会议员能会增加5-10小时的路程才能到达他们的选区。
说到底,这不是为国会议员而做的决定, 而是为了人民。国家党已通过公投法,让新西兰人自己做出选择,真正重要的是,对于任何一种制度,都需要作出明智的选择。

MMP:Mixed Member Proportional,混合比例制度,现行制度。
FPP:First Past the Post,简单多数制,无论所属党派的席位多少,获得最多票数的人就当选。
PV:Preferential Voting,选择选举制,选举者按其偏好排列候选人的选举制度。
STV:Single Transferable Vote,可转移单票制,是一种选出多重获胜者的投票制度。
SM:Supplementary Member,补充成员的投票制度。

注: 中文翻译仅为参考,有关选举制度的详细解释和信息请参见新西兰选举委员会官方网站:http://www.elections.org.nz /elections/2011-general-election-and-referendum/2011-referendum-on-the-voting-system.html



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