5月19日公布的预算案是一个不寻常的预算案，也是历年大选年中，最严厉的一次预算。
其“零预算”特点意味着总体基本不增加新投入，教育、健康、法律和基建项目的新增预算均是出自其他领域中省下来的钱。

预算2011：一次考验政府的“零预算”

5月19日公布的预算案是一个不寻常的预算案，也是历年大选年中，最严厉的一次预算。
其“零预算”特点意味着总体基本不增加新投入，教育、健康、法律和基建项目的新增预算均是出自其他领域中省下来的钱。
新增预算向健康、教育等前沿服务部门倾斜，这些部门获得了新增预算额度的四分之三。
公共服务部分的开支将在未来3年内削减10亿元；对Working for Families退税补贴的削减幅度超过了外界预期；另外政府还第一次提出了具体的国有企业私有化时间表。
新西兰总理约翰.基认为，这是不寻常的选举年的预算（通常选举年预算都会“派糖”）。他还说，今年的选举也会不同寻常。
约翰.基说，“我认为新西兰人期待着负责任的、平衡的经济管理。我认为每一个人都了解国家在金融危机时期借钱是为了做必须做的事情，但现在我们必须走出来了。”
他说，“否则我们的国家就无法回到财政盈余状态，需要继续借贷，而储备银行会将利率不断升高。
“如此一来这个国家的未来一代将为此付出代价。”
约翰.基说，很多政策改变将会在大选之后才开始，因此今年大选“将是对政府经济业绩的考评”。
而财政部长Bill English表示，政府开支“重新分配”的原则，一是向一线服务机构倾斜，二是减少赤字。
另外，5月19日公布的预算中还对基督城重建划拨了55亿元的恢复资金，用于新基建项目、学校、临时房和CBD拆毁的工作。
约翰.基称，别无选择，必须让政府的财政状况回到正轨。
同时，国家党在19日引入一个有关预算的立法，以将这些改变以法律形式保留，这样工党就必须很快对于他们是否会更改这些政策，做出表态。
工党反对KiwiSaver和Working For Families的削减，但是并没有表明，如果11月大选获胜是否会推翻这些政策。
工党领导人Phil Goff称国家党急着走立法程序，是一种“预先打击”。
Phil Goff说，每周借贷3亿元是不可持续，但说到牺牲，应是那些能够承担的人先牺牲。
“为什么不从那些生活在顶端的人开始，而去动KiwiSavers这种更多是中低收入者需要的项目？”

预算2011：私有化蓝图公布
* 国有能源企业部分分拆的私有化进程从2012年进入实质阶段，Air New Zealand国家持股比例将继续缩小；
* 将保证国家控制过半数股权；
* 股份出售原则是新西兰人优先，外国人购买国企股权的限制尚无说明。
5 月19日公布的政府2011预算案鲜有让人惊讶之处，三项主要变动KiwiSaver、Working for Families和学生贷款消息早就透露出来，只有私有化算是一个新内容：政府第一次公布计划将通过国营企业的部分私有化，筹措50亿元到70亿元的资金，而私有化的目标主要是4家国有能源企业，以及继续深化对Air New Zealand的股权调整。
从2012年起，政府将计划出售在Genesis Energy、Meridian、Mighty River Power和煤炭公司Solid Energy中的部分股份，出售比例暂时未定，不过政府肯定会控股。
股权出售将以公众股和公开投资形式，新西兰人将“排在队伍最前列”，新预算对外国人购买这些股权的限制尚无说明。
财政部长Bill English说，预算为在2014-2015年实现财政盈余提供了“一条可信的道路

预算2011：Kiwisaver国家税务补贴减半

* 从今年6月30日起KiwiSaver年度税务补贴减半，最高至每年$521；
* 从2013年4月份开始，雇主和雇员的最低供应比例，将从现在的最低2%提高到最低3%。
2011年预算公布说，政府的KiwiSaver年度税务补贴将减半。
从今年的6月30日起，政府的年度Kiwisaver补贴从原来的$1042降为$521，不足部分将由雇主和员工补足。
如按照周计算，政府对Kiwisaver的补贴的最大额度，将从原先的$20一周降为$10。
从2013年4月份开始，雇主和雇员的最低出资比例，将从现在的最低2%提高到最低3%。
雇主对KiwiSaver贡献免税状态将到2012年4月结束，不过政府的1000元启动资金还是会保留。
税务部长Peter Dunne说，这些修改保证KiwiSaver对168万储蓄者来说仍然有吸引力。
“我们认为大部分人会发现3%能够负担，加上雇主和政府的贡献，以及1000元启动激励金，会吸引雇员将自己的钱用来储蓄。”
政府表示，将预留2年时间让这些政策逐步实施，理由也包括预期明后年经济将更为强劲。
目前Kiwisaver中的钱大约43%来自政府。政府在上财年的贡献超过10亿元，雇员自己贡献11亿元，雇主贡献共计约7亿元。
预算估计，Kiwisaver的这个政策改变可以为政府在4年中省下26亿元。
工党和毛利党反对对KiwiSaver的政策改变。
毛利党表示，能够接受对Working for Families家庭工作补贴计划的削减，但对KiwiSaver削减是否会伤及低收入毛利人有保留意见。
毛利党党鞭Te Ururoa Flavell说，储蓄对新西兰十分重要，KiwiSaver的改变可能会对储蓄造成负效应。
他说，KiwiSaver如果雇员承担的部分太多，对于原本挣扎于高生活成本中的低收入者会雪上加霜。
不过，毛利党对削减高收入者的Working for Families补贴是支持的。
2011年的预算案对毛利党相当重要，这是因为毛利党目前面临Mana Party在今年大选中的挑战。
早先的民调已经显示，由毛利党脱党议员Hone Harawira组建的Mana Party，已分流了毛利党的支持票。
Hone Harawira不断批评毛利党在和国家党的联盟中卑躬屈膝，说他们支持上年预算中提高GST的政策是不对的。

预算2011：学生贷款海外追讨增力度

* 55岁以上的贷款人将被限制在学费部分；
* 欠款超过500元或逾期1年不还取消申请资格。
高等教育部长Steven Joyce在解释预算中学生贷款规定变化时说，“我们需要让借款人明白，他们选择了贷款，就要承担所有的责任。”他说，学生贷款政策的改变是为了让纳税人的钱花得更值得。
他表明学生贷款中省下来的钱，仍将用于教育系统。
“英语作为第二语言”的教育获得了额外的新增预算，4年中共增1750万元；新西兰教育海外推广获得了4000万元的新增预算；技能培训获得了4200万元的新增预算。
学生贷款方面，55岁以上的贷款人将被限制在学费部分的新政策，并不出乎意料。另外，政府会把赴海外的学生贷款借款人的偿还假期，从3年减少到1年，并在英国和澳大利亚雇佣催债人，讨还在海外的23亿元学生贷款。
新西兰学生贷款总额目前已升至历史最高的116亿元。
尽管学生贷款的海外部分仅占总贷款的20%，但IRD数据显示，毕业生去海外后，能够按期偿还学生贷款的仅五分之一。
新西兰学生联合会副主席David Do说，学联会不反对去海外向毕业生讨债，但是希望追讨回来的钱，能够重新投入到高等教育体系中，以弥补日渐萎缩的经费。
David Do说，新西兰毕业生经常被海外的高工资诱惑走，有些也是为了躲避偿还学生贷款。不过他强调，现在的对留在国内的毕业生的贷款免息政策是非常重要的。
“我所知道的是免息政策对于很多人决定留在新西兰十分重要。”
预算案对55岁以上人口的学生贷款进行了更严格的限制。
David Do说，学联会认为这种政策接近于歧视，事实是现在学生登记入学的平均年龄在提高，而且政府也鼓励人们继续工作，延迟一般的65岁的退休时间。
人权委员会也表示，以年龄为界限的政策在Human Rights Act下，可能是非法的歧视性政策。
新西兰学生联合会表示，新西兰的大学在之前的预算中，已经因为经费削减而质量下降，包括2009年预算中削减了1亿元的高等教育奖学基金。
“我们在大学中得到的教学质量，正在下降。”David Do说，对高等教育部门的资金封顶也意味着上千学生不得不止步于学校门前，因为学校方面无力担负更多学生，教学部门正为不断增加的成本而发愁。
目前学生贷款现状是：
- 学生贷款已累积至116.65亿元，其中去海外的毕业生共欠23亿元，只有20%的人在还债；
- 符合学生贷款申领条件的学生中，70%都申请了贷款（2009年19.9万人）；
- IRD记录的欠款人数总计58.75万人，IRD记录平均贷款为$16,731，毕业生平均还款年数根据2006年时的研究为6.5年。

预算花絮：关心议员房产投资 不仅仅是好奇

今年的预算被称为“零预算”，也就是不增加新的投入。教育、健康、法律和基建项目的新增预算均是出自省下来的钱。在这拮据的情况下，老百姓也变得特别“关心”国会议员，他们的待遇怎么样？在最近一段时间里，议员的养老金计划、薪酬增长情况相继见报。而5月18日Suff.co.nz一篇《议员们需要多少房产？》的文章，在不到一天的时间内就吸引了150多条读者评论。
这篇文章的资料选自于议会中议员们所必须做的每年的财政状况登记。
结果显示，在国会100多位议员中，有至少4栋房产的议员有20名，至少有6栋房产的议员有8名，包括约翰.基，Amy Adams，Gerry Brownlee，Hillary Calvert，Aaron Gilmore，Chris Tremain和Paul Hutchinson。
在国会议员中，最喜欢房产投资的是Chris Tremain，国家党Napier议员，他有15栋投资房产。
总理约翰.基除Parnell住宅外，还有Huapai的奥克兰办公室，Omaha的度假房，美国Maui的度假房，英国伦敦的公寓以及惠灵顿的公寓。
而反对党领袖Pill Goff的登记房产则为2处，一处在Mt Roskill，还有一处登记的家庭房以及农场。
其实，房产投资是各个议员自己的事情，也是公开透明的。但在“零预算”的背景下，媒体发布这个消息，还是激发了热烈的讨论，留言者已超越了普通的好奇心，而将这个问题和国家的经济政策联系在一起了。
一位评论者留言说：“我不妒忌这些投资，但是有话要说。财政部和政府一直告诉我们普通民众，投资过多房产对我们国家经济有害，一直劝说民众不要太热衷于此，因为会带动房地产泡沫，不过政府的人却好像不用管未来，自己这么做。我以前还奇怪为什么新西兰投资房产的资本所得税政策，国会一直不来谈。原来，他们是第一个反对的人……”
还有不少评论者讽刺说，议员们把这么多房产放在信托里面，真可以少缴很多税了……

预算花絮：工党的一个小小失态

工党财经事务发言人David Cunliffe在5月18日一不小心成了议会中的笑柄。
在他的网站上发起的一个调查问，在今年预算公布后，您的日子是更好了还是更糟了。
结果这个问题让David Cunliffe搬石头砸了自己的脚：因为第一，当时预算案还没有公布，第二，更糟的是，网上显示90%的回答者说，他们的日子更好过了。
由于预算案是19日下午公布的，显然这个民调有点自讨没趣，而且这个结果还被国家党支持者拿来说事。
工党在发现问题后，立刻从网站上撤下了这个民调，而且说，这个民调是去年的，因为计算机故障才显示了出来。
不过这个失误被国家党抓了正着，财政部长Bill English立刻打趣说，“我挺惊讶的，因为预算还没有发布，这些家庭已经知道是好是坏了。不过，结果很感人……我感谢反对党的财经事务发言人在他自己的网站上发起这个调查，很不幸现在已经被他们下掉了。”
在当日的议会质询中，工党正为这个小小失态“烦恼”的时候，工党议员Trevor Mallard急忙出来解围，他提到了Bill English以前在国家党的网站上说过“停止出售资产”（"stop asset sales"），后来也是被下掉了。
大家一比一平。不过，整个下午，最尴尬的人都是David Cunliffe……