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侯丽杰:新雇佣法生效 雇主更占优势

作者: 侯丽杰    人气:     日期: 2011/4/2

从4月1日起,最低工资标准、退休金和福利金全部提高,与此同时,新的雇佣法也同时生效,其中最具争议的90天试用期法引起了工会的强烈不满和担心,工会表示,新的雇佣法的修改不是愚人节的玩笑。

新法的主要变更新实施的雇佣关系法在以下方面做了较大的调整:

新员工90天试用期的适用范围由原来的仅为20人以下的小企业,扩展到所有公司企业,被解雇员工不能提出个人申诉(除非涉及歧视和骚扰)。

员工可以和雇主商量,将公众假期和平时的工作日对换。该协议不得减少雇员有权享有的公众假期天数。

如果雇主和员工都同意,员工可以将第四周假期变现成工资。(但根据细则这不意味着员工能马上将第四周假期变成现金,而需要等到本财年结束才能兑现,即最快也要到2012年4月1日。)
成人最低工资将提高到每小时 13.00新元,新员工的最低工资和培训工资增加至每小时 10.40新元。

工会进入工作场所时需要征得雇主的同意,但雇主也不能无理由制止员工与工会接触。

雇主有权要求员工即使请一天病假也要提供病假证明(此前的规定是三天以上的病假才被要求提供医生证明),但雇主们须提出对病假的怀疑依据。

雇佣关系部门在审理个案时,将更多关注于直接的结果,而更少采用“学究式的咬文嚼字”处理纠纷。

90天试用期最具争议

在新雇佣关系法的所有改变中,90天的试用期——即雇员在开始新工作前可能面临一个90天的试用期——是最具争议的新法例。

90天试用期原先只适用于20人以下的公司。去年,劳工部长Kate Wilkinson建议,将之推广至50人以下的企业,但在行动党加入政治推动之后,政府决定扩展到所有企业。

劳工部长Kate Wilkinson说,新的雇佣法将给予雇员和企业更大的明确性和灵活性。

“这些变化将有助于提高雇主的信心,鼓励他们雇佣更多的员工,”她说。

“它们也将为工作场所带来更大的灵活性,让员工们就假期做出适合他们个人情况的决定。”
雇佣关系专家说,新的法律给予雇主的权力更大。但是也有人认为法律改得好,因为原先是对雇员照顾太多。

工会反响强烈

90天试用期的规定从去年通过时起就遭到工会部门的猛烈抨击,并且在本周工会发起新的运动,施压雇主不要使用这条法律。工会称这是对正义的蔑视,因为工人可能会被立即辞退而没有补偿(除非案例中包含歧视和骚扰因素)。

部分工会已经成功地说服了部门雇主,包括维多利亚大学和梅西大学以及恒天然公司,在劳动合同中不加入这个试用期条款。

工程、印刷和制造工会全国秘书Andrew Little说:“新法律是在全国对派克河煤矿爆炸最悲痛的时候通过,尽管后来还有更多的悲剧发生。政府正坚持以此来破坏基本的工作权利。”

工会理事会主席Helen Kelly表示,这项改变将削弱工人的权力。

“政府的利商行为是一回事,现在国家党政府已经完全没有了平衡,很显然现在是反员工了。

“我们不反对试用期,我们也不反对公平地解雇,但是政府不应该移除对于不公平解雇的上诉权利。”

教育部门工会NZEI 的Te Riu Roa表示,“90天法”对学校低薪的合同员工将是个惩罚。 NZEI全国秘书Paul Goulter说:“这些工人已经面临着很多的焦虑和压力,担心是否他们能续签合同……现在,每次开始一个新的合同期限,他们就面临着一个无权上诉的试用期。”

贸易工会理事会毛利副会长Syd Keepa说,对雇佣法的修改将特别严重地影响毛利雇员,因为他们往往是最脆弱的。

“毛利雇员现在想要的只是一个体面的计划,以创造就业机会和提高收入,而不是使雇主更容易解雇他们的政策。”

他拒绝了政府的说法,即90天的政策将有助于创造就业机会。“一份工作的存在是因为有工作要做,并不是因为员工更容易被解雇。这些变化是在敲打所有员工的饭碗,特别是毛利人。”

工党妇女事务发言人Carol Beaumont表示,这些改变是对妇女的歧视。对医疗证明的要求,使那些因子女生病而只好请假的母亲处于不利地位。

青年工会组织Stand Up相信年轻的雇员将受到新雇佣法的很大冲击。90天试用期法律不是为青年人创造可持续就业机会的答案。

Stand Up 发言人 James Sleep说,“政府一直在向年轻人兜售90天试用期法作为创造就业机会的倡议,但是,目前我们青年的失业率在经合组织国家中位居前列,尽管此前90天试用期的法律已经在小企业中实施。我们希望看到的是对年轻人来说可持续的就业机会,而我们将得到的却是工作权利的减少。”

Stand Up相信许多高校毕业生的就业机会更难,因为工薪阶层会因新法律的实施,在换工作时会考虑再三。

James Sleep说:“90天的解雇法将创造一个棘手的劳动力市场,在那里工作的安稳将会是工薪阶层的考虑,他们可能会选择保持现有的岗位而不是去尝试有90天试用期的新工作 。”

“我们也认为这将导致年轻的毕业生更加难以找到与他们学业相关的工作,因为那不会有工作岗位留给他们。”

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