“透明國際”( TI ) 是一個非政府、非營利的國際組織，每年發佈一次世界各國
（地區）清廉度排行榜。2010年排行榜表明：新西蘭與丹麥、新加坡三國並
列第一，得分為9.3分；澳大利亞8.7分排名第8；香港8.4分第12；日本7.8分第
17；英國7.6分第20；美國7.1分第22；法國6.8分第25；臺灣5.8分第33；韓國
5.4分第39；中國3.5分第78；印度3.3分第87；俄國2.1分第154…..
以上滿分10分表示徹底廉潔；8—10分表示比較廉潔；5.0—8.0表示輕微腐
敗；2.5—5.0表示嚴重腐敗；0—2.5分表示極端腐敗；最低0分表示徹底腐敗。
新西蘭是世界上最廉潔的國家，作為生活在新西蘭的華人，我們有切實的體
會。
而中國的情況卻不盡人意，名次不算太落後，但分數較低。
是哪些因素影響了一個國家的廉潔程度呢？筆者試分析如下：
（一）、文化、文明發展的水準：筆者在新西蘭生活了十幾年，見證了不同的
民族，其文化、文明發展水準的巨大差異。不難想像，太平洋諸島、黑非洲各
國、拉丁美洲原居民，這些還沒有進入農耕文明，還處於比較原始的氏族社會
階段，國家社會的組織，以及政治、經濟、法制都處於十分落後的水準上。
赤道附近的亞非各國，印尼、菲律賓、印度、孟加拉、巴基斯坦以及西亞、北

非二十餘個阿拉伯國家，比前面那些地區那些國家略好，但也好不到哪裡去。
印度在這裡面算是最先進、最進步的國家，但歷史上一直沒有形成一個有效的
國家，一直到英國人來，搞了個東印度公司，算是有了這麼一個不倫不類的“國
家”。到1947年，印度才脫離英國成為一個真正的國家。到如今，部族林立，連
四個種姓的等級制度都還依然存在。
自然，文化、文明的落後，就難以形成有效的法律制度，也就越容易滋生腐
敗。
（二）、宗教的影響：佛教對世俗生活的影響和干預極小，在此不去討論。而
伊斯蘭教、天主教、東正教、新教（基督教）幾種宗教相比較，伊斯蘭教教規

最為嚴格，最拘泥於教條，有更多的專制性，缺少民主、自由的思想氛圍。宗
教的干預，不容易形成優良的社會政治、經濟制度，不容易形成有效的社會監
督機制，也就易於產生腐敗。
而新教（基督教）比較開放、自由，對思想的束縛較少，各種思想也就易於產
生和發展，政治比較透明，法制比較健全，也就容易抑制腐敗。
而天主教、東正教情況介於伊斯蘭教與新教之間。
（三）、政治制度的影響：不用說，民主制度對於建立廉潔的政治是重要的。
比較以上三個因素，可以看出世界各個國家，各個地區在清廉度排行榜中處於
怎樣的位置，都是有其原因的。
撒哈拉以南非洲諸國由於文化、文明的落後，幾乎任何有效的社會制度都難以
建立。這些國家都是極端腐敗和嚴重腐敗的國家。
亞洲印尼、巴基斯坦、孟加拉、菲律賓、馬來西亞文化較落後，又是穆斯林國
家，緬甸、泰國、印度等傳統文化都比較落後。以上國家都是嚴重腐敗到極端
腐敗的國家。
拉丁美洲三十幾個國家，原居民文化落後，而後來的歐洲移民都是西班牙、葡
萄牙人，屬信仰天主教的拉丁文化。儘管中美、南美的地理位置從任何方面講
都不比北美大陸差，但是這些國家的政治、經濟就是弄不出個水準來。這些國
家都是嚴重腐敗到極端腐敗的國家。
西亞、北非阿拉伯國家，其中許多國家因為石油資源成為世界上最富有的國
家。原有文化落後，又都是穆斯林國家。這些國家的權柄都掌握在部族長老及
教派頭領手中。這些國家也都屬於嚴重腐敗的國家。
南歐希臘是東正教國家，義大利、西班牙、葡萄牙、法國屬拉丁民族天主教國
家，這些國家經濟、文化發達，都是輕微腐敗的國家。
西歐、北歐、北美、澳新諸國，屬基督教國家，經濟、文化先進，民主、法律
制度成熟。這些國家都屬於廉潔或輕微腐敗的國家。
東亞國家和地區：日本、韓國、臺灣、香港，新加坡（因華人占主體所以算在
此處），古老的東方民族，有先進的文化、文明傳統。這些國家和地區在世界
清廉度排行榜上也有不俗的表現，屬清廉和輕度腐敗。
前社會主義國家，中國、俄國及獨聯體諸國，東歐諸國等共二十幾個國家。儘
管這些國家有著十分優秀的文明、文化傳統，中國與日、韓無異，而俄國與北
歐芬、挪、瑞也極為相似。但在社會主義經濟解體之後，經濟制度和政治制度
都處在轉型的過程之中，廉潔的制度未能確立。這些國家都屬於嚴重腐敗或極
端腐敗的國家。
中國在排行榜中列第78名3.5分，屬於嚴重腐敗的國家。如今貧富懸殊，兩極分
化，引起了底層民眾的極大不滿。不過還應看到，改革開放30餘年來，社會的
進步是巨大而輝煌的。如今的貪腐無非是權勢階層對於民眾財產上的侵奪，而
改革開放前則是權勢對於民眾的一切權力和機會的徹底地剝奪。一個普遍而簡
單的事例是，任何國家都有失業問題，而當時的中國在不能為青年提供就業機
會時，就把青年統統弄到邊疆農村去。更為荒唐的是，還一定要把這種倒行逆
施的舉措說成是青年們的自發要求，“不在城裡吃閒飯”，自覺到邊疆農村接受
貧下中農的“再教育”。不合理的制度以及錯誤的政治經濟政策實行的結果是，
不管是城市還是農村，人民都是徹底地貧困化。就是讓那些懷舊人士回到原來
的生活，一切定量供應，有病找“赤腳”，孩子長大後上山下鄉，大概他們也不
肯。
中國在反貪腐方面的另一個很大的進步是，中國政府與透明國際組織(TI)有了
很好的合作和互動。經過多年的接觸之後，就在前年2009年9月18日，透明國際
中國分會在清華大學反腐中心成立。這表明，中國政府已經接受了國際社會反

腐的理念，一些思想、作法也逐漸與世界接軌。對於透明國際的廉潔指數的評
估方法和排名，也得到了中國政府的認可。這也表明了中國政府對於廉政建設
的決心和信心。
中國的廉政建設任重而道遠。方向是民主與法制，繼續深入改革，增大民眾在
生產、分配的過程中的參與權、話語權、監督權。試圖走改革開放前的老路，
是沒有出路的。
中國悠久而優秀的文明、文化是有優勢的，次於我們的日本、韓國能做到的
事，我們的骨肉同胞香港、臺灣、新加坡能做到的事，我們一定也能做到。