大家好，我的名字叫刘金远，是澳大利亚使馆移民处的二等秘书。今天非常高兴也很荣幸可以到这里跟大家发表演讲，介绍关于澳大利亚的学生政策。
今天和我一起来的还有两位同事，有什么问题可以给大家回答。澳大利亚政府有一个运行的海外学生计划，这个计划的目的是使不是澳大利亚公民的学生可以在澳大利亚学习。
海外学生的计划是多种多样的，但是我们可以把它归结为三个比较大的类别，第一点，来自海外推广澳大利亚的教育体制。第二点，促进国际间对澳大利亚的友好和认识。第三点，通过由海外学生在澳大利亚留学，给澳大利亚带来经济上和文化上的利益。
教育出口是澳大利亚最重要的财政来源之一，现在这一工业价值已经超过了60亿澳币。从海外学生计划开始实施之后，到澳大利亚来学习的学生有一个稳定的增长，在05年到06年，学生增长的比例达到了10%。截止到2006年3月31日，签证批准总量的数量比去年同期增长了7.6%。现在澳大利亚留学十大来源国有中国、马来西亚、日本、香港、印度、韩国、泰国、印度尼西亚和巴西，中国从2001年到2002年一直是十大来源国之一。过去两年里学生的增长情况，中国是最大的来源国之一。
下面介绍一下澳大利亚海外学生计划，在澳大利亚管理海外学生计划的职能是由几个政府机构来共同承担的，最重要的两个部门就是教育科学和培训处和移民及多元文化事务处。在2000年澳大利亚通过了2000年海外学生教育服务法，这个计划的目的是为了保证学校的名誉，而且监控学校根据要求来招生。服务法确立了国家教育院校招生准则，我们叫国家准则，这一准则为在联邦海外学生院校及课程登记系统登记的学校提供一个全国统一的标准，根据这一准则，只有在联邦海外学生院校及课程登记系统登记的院校才可以向海外学生提供教学和培训的服务。
下面看一下这个系统是怎么运行的，海外学生计划是由教育科学与培训处来执行的，这个法案确立了国家准则。联邦海外院校及课程登记系统，所有在这个系统里面登记的学校，大中还有高等院校都遵守国家准则列出的规定。移民局和移民法规，移民部来确定学生移民申请的批准。大家可以看到海外学生计划主要是有两个方面，教育科学和培训处执行海外学生的法案，移民处来做另外的事情，评审学生移民签证的申请。移民局在海外学生计划里有一个非常重要的作用，由它决定哪些学生可以去澳大利亚学习。现在一共有七种不同的学生签证类别，每种都是为了满足不同的学生需求来设计的。举例来说，如果学生想到澳大利亚学习高中课程，那么可以申请571这一类别，如果一个学生想到澳大利亚学习本科的课程，那么他可以申请在573类别下高等教育这一类别的签证。在澳大利亚签证评审还分成不同的级别，根据学生不同的国籍来决定的。因为有不同的评审级别才决定了对这个国家的学生最低要求是什么，比如雅思成绩的要求还有财政资金支持的要求是什么。如果评审级别是越高的话，那么对它的要求也是越严格越高的。
现阶段来自中国大陆的学生申请评审级别是四级，所有来自中国大陆的学生签证的申请都是在澳大利亚阿德雷德境外学生评审中心进行评审的。如果学生到澳大利亚之后，最初的签证里面没有这种签证条件，不许进一步停留，可以在澳大利亚境内申请新的学生签证进行新一步的申请，而不需要返回中国来申请。
举例来说，如果一个学生在澳大利亚持的是571类别的签证，完成10年级、11年级和12年级的课程相当于中国的高中课程，他想到澳大利亚一个大学里面学习，如果他拿到在联邦海外学生院校和登记系统注册登记大学的录取通知书的话，可以在澳大利亚境内申请573高等教育这个类别的签证。澳大利亚签证的特点还有一个，监护人也有一些不同的要求，学生在18岁以下可以指定他的父母亲戚到澳大利亚陪伴他，在他到澳大利亚学习的时候。但是也有一些例外的情况，如果这个学生已经超过18岁，但是他有一些特殊原因需要亲人陪伴他在澳大利亚，也可以指定一个监护人。
现在看一下学生签证的基本要求，主要有四个。第一，学生必须是真正的学生。第二，学生必须向我们显示他有充足的资金。第三，申请人英语水平要足够。第四，其它条件。满足这些条件之后才能发放签证。
学生的真实性，评审学生申请的时候会问一个问题，这个申请人到澳大利亚的目的是不是仅仅为了学习而不是为了其它目的。第二，这个学生是不是通过了签证的初步评审，我们管这一步叫PVA。为了达到这个要求，学生必须向我们出示已经拿到学校录取通知书，学校也决定录取他了。学生不需要交学费做体检，如果移民局认为这个学生是真正的学生，他会给学生发一封信，通知他评审结果。接下来学生就可以交学费，而且去做相关的体检，并且把入学通知书交到移民部，移民部会对申请做出最终的决定。移民部在评审学生真实性的时候会考虑其它因素，包括这个学生会不会遵守签证上的签证条件以及他们是否可能会成为在澳大利亚非法拘留的非公民。
第二个学生签证要求，申请人必须要有充足的资金。学生签证必须有充足的资金支付学费和生活费，如果有家庭成员的话，不管家庭成员是不是包括在申请签证里，也要显示这个家庭成员有充足的资金。如果一个申请人有配偶还有一个正在上学的儿子，那么不管他的配偶和儿子是不是包括在申请签证里面申请去澳大利亚，他必须显示自己有充足的资金支付他的配偶和儿子在澳大利亚生活的费用以及他的小孩在澳大利亚上学的费用。学费可以通过看学校发出的入学通知书或者入学劝业书上看出来。生活费的计算是这样的，如果只有一个申请人自己的生活费是一年1.2万澳币，如果有配偶的话再增加1.2万澳币的35%。如果有一个孩子的话，再加上1.2万澳币的20%，如果有更多的孩子，除了第一个孩子之外的孩子再增加1.2万澳币的15%，生活费之外还要计算小孩上学的费用。
申请人的配偶和他的小孩肯定不会申请去澳大利亚，他们会留在自己的国家，申请人还是需要显示有充足的资金支持在自己本国的生活。申请人需要提供一些文件性的材料来证明资金是来自可接受的来源，可以接受的资金来源包括学校提供的奖学金，申请人所在国家提供的担保，或者在金融机构的现金存款以及从金融机构得到的贷款。一些非现金的资产比如房地产和债券不是可接受的资金来源，这些资产必须先要变现，把这些现金存到金融机构里面，而且要存够规定的时间。学生签证法规还要求学生必须显示这些资金已经在银行里存了足够长的时间，对中国大陆的学生来讲，整个学习期间如果头36个月的话，要有充足的资金，除非他的课程是比这个时间要短。如果把银行贷款作为资金唯一来源的话，需要贷36个月而且不可以提前偿还。如果资金能力是通过在银行的存款显示的，这笔资金不仅可以支付在澳大利亚头36个月正常的课程学习，而且这些资金在申请之前应该在银行里面存了六个月。如果把银行贷款作为经济能力证明的话，贷款必须是留学贷款而不是为了其它目的的贷款。贷款或者在学生的名下，或者在给他提供支持的名下，一般是学生的父母。
直到不久以前移民部只接受在中国六个银行的贷款，为了给学生签证申请人提供更大的灵活性，在最近移民处把这个名单扩大了，可接受的金融机构名单扩大，所有16个国有商业银行和股份制商业银行都已经被包括进来。这就使在中国可以接受的金融机构的数量从6个增加到17个，如果申请学生贷款的话，17 家银行里面的任何一家都是可以接受的，这些金融机构的名单可以在澳大利亚使馆的网站上面得到。
除了有充足的资金担保之外，学生还要有足够的英语水平，雅思成绩可以作为英语水平的证明，如果考雅思是为了申请学生签证的话，那么你考雅思的时间应该不超过两年。对英语的要求也是不同的，取决于你是想学什么课程，再一个取决于你国家的评审级别是什么。对雅思有一个豁免，只是针对如果是上高中课程，571这个类别才有这种豁免。如果是其它情况的话，对来自中国的申请人申请571类别的签证，不需要提供雅思成绩，学校可以通过发一封信声明支持雅思的豁免。还有一种情况，学生考了其它的英语考试而且取得令人满意的成绩。如果学生已经被中国的高中录取，有录取通知书，以及这个学生在拿到初中文凭的时候他的英语成绩是不低于75%的。如果你想学海外学生英语强化课程，作为另一个课程之前的预备课程，你应该申请对你主课比较恰当类别的签证。如果要学几种不同课程的话，你的主课更高一级的课程，如果打算先上三个星期的海外学生英语强化课程，然后再开始学文学学士学位，那么应该申请高等教育类别的签证而不是英语课的签证。
在每个签证发出的时候，还有一个你可以学到什么英语课程，有一个最长期间的限制中国学生可以学英语，最长的期间就是40周。除了我刚才提到的以上的条件之外，可能还有一些其它条件，比如签证要求你先学完其它的课程，完成一定程度的课程。如果想申请职业教育和培训572类别签证的话，你必须要提供学校的成绩单来显示你已经完成了11年级或者12年级或者是同等类别的学历。对于有一些签证来讲还是有一些年龄限制的，如果你要申请571高中课程的签证，在开始九年级的时候还不到17岁。在发签证的时候还有另外一个条件，健康和品德方面的条件，包括体检还有X光片。有这些要求是因为澳大利亚想使澳大利亚公共健康安全的危险降到最低，而且使澳大利亚的居民可以得到健康和其它的社区服务。如果去澳大利亚留学事先体检，因为在课堂的环境里面，而且是非常静持续的接触。体检不是说你去任何医院做都可以的，应该通过由移民处指定的医院进行的，医院的名单可以从澳大利亚的使馆上查询。以后我们还有一个计划，我们有一个网上的体检系统eHealth2，2003年开始现在运行还是很好的，我们打算在中国推广这个项目。
学生不需要在网上下载体检表格，而且用手写来完成它们。通过eHealth2学生可以在网上回答有关体检的问题，而且选择在他这个区域里面的医生和放射科的医生。他们可以选择和医生进行预约，当他们到达的时候，电子版的表格已经做好了。学生面部的图像和X光片被拍下来，而且记录在电子记录里面。放射科医生做的体检报告也是电子化的，体检整个记录会通过电子的方式传到悉尼，这个评审一到两天可以完成，这个过程更快，而且给学生提供更多的方便。学生的体检表格、X光片不需要邮寄或者快递过去，而且还可以保证在路上体检表格也不会丢失或者被更改。
申请递交的方式，有两种，普通签证的申请，电子签证的申请。普通签证的申请，申请人需要填申请表格，而且把申请表格邮寄到阿德雷德境外学生评审中心。第二种选择就是电子签证，申请是在网上完成和递交的，所有的重要文件都被扫描，在网上作为电子申请的附件递交上去。电子签证比普通签证的优势，评审时间比较快相对普通申请来说。我们要求评审质量是非常高的，非常清晰，而且包含了所有的重要材料。电子签证还有一个优势，申请人可以自己在网上查询签证的进度。还有一个区别，如果是普通申请的话，可以自己递交，如果是电子签证的话，只能通过移民局认可的教育中介来进行递交。移民部认可的中介可以在移民局的网站上查到。
现在给大家介绍一下整个评审，如果看一个申请的话，首先看一下这个申请是不是非常清晰明了非常高质量的申请，如果答案是肯定的话，电子签证的中介就可以在网上把这个申请交到阿德雷德境外学生评审中心。如果阿德雷德境外学生评审中心发现材料不全的话，找到中介进行了解。阿德雷德境外学生评审中心接收到材料之后却评审，最终获得签证还是拒签。申请是不是非常简单明了的高质量申请？如果答案是否定的话，申请人自己或者一个代理可以递交这个申请，但是在这种情况下你不可以递交电子签证的申请，而是一个普通的申请。阿德雷德境外学生评审中心可以找申请人或者授权机构要进一步的材料，然后再做出最终的批准或者拒签的决定。
普通申请和电子签证的对比，大家可以看到，在05年12月的统计，12周之内可以完成的签证数量，电子签证来讲的比率比一般的签证要大很多。电子签证71%可以在四周之内完成，但是普通签证的比例只是4%。电子申请和普通申请结果的对比电子签证的批准比率是97.09%，拒签的比率是 2.52%。普通申请的批准比率是87.43%，比电子申请低很多。
我们有一些提示和建议，首先确保电子申请是完整的，所有相关的问题都回答了，而且提供了所有需要提供的材料。第二，确认你提供的材料是真实的，而且是很高质量的材料。还有一个要求，我们要求你在开课之前至少12—16周递交申请，这样做一个是为了阿德雷德境外学生评审中心有充足的时间评审你的申请，另外给自己留出富裕时间做一些旅行安排。请大家最好不要在公布的12周评审时间内咨询评审进度，这是因为阿德雷德境外学生评审中心每天都收到成百上千的电子邮件的咨询，如果把所有的时间都花在回答这些问题上那就没有时间来真正评审申请。
如果签证批准了的话，签证上会有一些准则是申请人必须遵守的，签证上的条件因为签证类别的不同也会有不同。大家看到一些签证调整的例子，遵守学校的规定，包括学习成绩和出勤率，不经学校许可不能擅自替换学校或者课程，如果联系方式地址有任何变化一定要通知学校。大家应该注意到不许打工这个规定，所有第一次批准的学生规定都有不许打工这个签证条件。当学生到达澳大利亚之后并且开学之后，可以申请许可打工补贴学习费用，大家需要记住很重要的一点，在学习过程当中许可打工只是每周20个小时，如果在开课阶段每星期打工超过20个小时的话，你的签证就有可能会被吊销。如果不是在开课在放假阶段，没有对打工时间的限制。
在过去的六个月里为了支持学生到澳大利亚接受国际教育，移民部进行了签证的变化，这些变化包括更多的留学途径，还有签证要求更加灵活以及技术移民的途径。从2005年11月1号开始为了对那些完成11年级的学生提供更多的途径，我们对573类别的签证有一些变化。如果学生已经上完11年级，他不一定需要读12年级，而可以读其它的课程，比如四级的课程或者更高的课程，作为他上更高课程的中间途径。还有一个变化在05年11月1号之前，中国留学生需要向移民部解释为什么选这个课程，这个课程跟他的职业有什么相关性。但是通过和澳大利亚国际教育学校机构磋商以后，移民局决定取消这个条件，因为我们觉得学生学什么课程应该由自己和学生做决定。变化认可了学生到澳大利亚去留学有各种动机，可能是为了个人的发展去留学，也可能是为了得到一个正式的学历回到中国国内得到工作上的进一步提升，有人就是完全为了转换职业而寻求机会。换句话说，我们不需要学生提供学习计划书。
最后介绍技术移民途径，澳大利亚政府欢迎国际学生为了满足澳大利亚的技能需求和更广泛的移民计划做出的贡献，如果海外学生选择在澳大利亚需求量很大的领域进行学习，而且之后在这些领域工作，这对澳大利亚和学生本人来讲都是有益的。基于这个原因，澳大利亚的移民计划为国际学生提供了技术移民的途径，对于澳大利亚的技术移民，正是这个计划取得很好的结果，而且发现在针对劳动力市场需求方面需要加强一些领域。评估发现申请的英语水平和在澳大利亚的工作经验是非常基本的，是至关重要的。因此澳大利亚政府决定提高普通技术移民申请人所必须提供的英语基础水平，同时对于超过这个水平的技术移民申请要加分。澳大利亚政府还提供临时签证的机制，使符合条件的国际学生获得在澳大利亚的工作经验。现在澳大利亚政府还在就这些变化征求各方的意见，我们希望这些变化可以在2006年的下半年或者2007年的上半年实现。
为了保证学习的标准和质量，现在正在重新审视国家教育学院的准则。如果学生不到18岁，只有福利安排很好的情况下，已经得到安排的情况下，才能给他发学生签证。还有一个变化，如果学生的出勤率没有达到80%，学校不再需要向移民局来报告这一情况，但是学校需要有早期的对策。
澳大利亚欢迎海外学生来留学，我们追求改进海外学生留学计划和学生留学的申请程序，维持教育服务的水平以及保护学生的消费者权益。如果大家想得到更多信息的话，可以访问澳大利亚使馆的网址或者移民部的网址。
谢谢大家！
提问：孩子在澳洲学习，母亲想去陪读，这种情况母亲应该办什么样的签证？
签证官：如果学生已经超过18岁认为还需要陪伴在澳大利亚学习的话，他应该有一些比较特殊的情况，满足一些比较特殊的要求才可以。
提问：学生的自理能力很差，可能自己在澳大利亚不能读完本科，如果有母亲在身边的话可能会读完本科。这样的可不可以？
签证官：不够特殊条件，不能达到这个要求，但是我们的评审是根据每个申请的个案进行的，如果你认为自己有非常强的理由可以申请，那么你需要把这个理由很详细地说明在申请里面。
提问：技术移民需要什么专业，计算机还是一些工程方面？
签证官：现在技术移民有一个澳大利亚需求量比较大的名单，但是名单我可能不能马上说出来，只要在澳大利亚有需求的领域都欢迎移民过去。如果对这个感兴趣的话，可以到澳大利亚移民部的网站上查一下，名单也会经常有一些变化，根据劳动力市场的变化也随之变化。
提问：听说今年六月份移民部长讲说今年年底给出一个新政策，在澳大利亚具有学士和硕士学位的学生，给一个两年的临时签证，可以打工，可以找工作，可以办技术移民，这个消息是不是确切的？
签证官：您刚才提到的这个政策很可能是我们刚才演讲当中提到的是计划之一，现在还没有开始实行，但是我个人认为应该是很可能会实行的。因为澳大利亚非常欢迎在澳大利亚受过很好教育，而且原以为它作出贡献的学生继续留在澳大利亚。
提问：在澳大利亚拿到双学位的办技术移民是不是能给一个优惠政策？
签证官：对这个问题如果学生有一个双学位的学历，他肯定是非常有优势的，但是这些法案变化通过具体实施之前，还不能给您这种确定的消息。
提问：今年初中毕业明年读高中，想去澳大利亚需要提供资金担保是整个高中三年还是到整个大学期间的资金担保？换句话说，最低的资金担保合成人民币大约需要多少？
签证官：这个问题在演讲里面已经提到了，如果学生想到澳大利亚读高中课程的话，应该提供36个月的资金支持，除非他的课程比36个月短，而且这36个月包括他的学费以及每年1.2万澳币的生活费。
非常感谢大家，网址大家也得到了，如果有信息想知道的话可以自己查询一下。
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