从下水道里捞取的泔水，经简单数道工序炼制成地沟油，再经过加工和包装，最后竟成为粮油经销店里的精制食用油。

有毒有害甚至可能致癌的地沟油为什么能流向餐桌？近日，在公安部的统一指挥下，浙江、山东、河南等地公安机关首次全环节破获了一起特大利用地沟油制售食用油案件。

大走访牵出地沟油线索

2011年3月，浙江省宁波市宁海县公安局治安大队在“大走访”开门评警中接到群众举报，有一伙人在各饭店高价收集餐厨废弃油脂。3月28日至30日，警方采取行动，先后抓获专门收购、粗炼地沟油的黄长水等6名犯罪嫌疑人。

宁海县桃源街道隔水洋村，沿着农田小道往里走数百米，穿过小树林和农作物，灌木丛旁一口盛满了深褐色浓稠液体和废物的大缸呈现在记者眼前。用来搭建简易炉灶的几块破砖已被熏得乌黑，蚊子满天飞。

据嫌疑人黄长水交代，他将收购来的地沟油转售给了江苏东海和山东平阴的商户，而且“来收购的人要对地沟油检测酸价”。

通常情况下，只有生产食用油才需要测定酸价。案情重大，浙江省公安厅高度重视，组织专门力量进行深入侦查。案件上报后，公安部高度重视，立即挂牌督办。国务委员、公安部部长孟建柱作出重要批示，要求坚决一查到底，彻底摧毁犯罪链条，确保人民群众餐桌安全和生命健康。

地沟油流向餐桌的传闻得到证实

谁收购了地沟油？

经 过缜密侦查，线索指向山东济南格林生物能源有限公司。侦查中，警方发现这个披着“高新绿色企业”外衣的公司，戒备森严，人员行动诡秘；公司有来自粮油企业 的多笔款项汇入，信息联络频繁；厂区上空飘散着生物柴油厂所没有的油香味；厂区有大量的“白土”运入。而“白土”，正是加工食用油过程中用于吸附异味的必 用原料。

在公安部统一指挥下，7月4日，浙江、山东警方集结60余名警力，展开围捕，当场抓获格林公司实际主要经营者柳立国等犯罪嫌疑人9名，扣押利用地沟油炼制的食用油成品、半成品70余吨。

7月14日，浙江、河南警方在郑州庆丰粮油市场等地抓获销售商袁一等5名犯罪嫌疑人，当场查获箱装假冒品牌食用地沟油100余箱、油罐散装食用地沟油30余吨。

一个集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等6大环节于一体的地沟油生产销售“产业链”终于浮出水面，地沟油流向餐桌的传闻得到全面证实。

揭秘现场：

厂区布满监控原料车间恶臭扑鼻

8月25日，记者赶赴格林公司进行了实地走访。记者在现场看到，厂区周围安装了铁丝网和密集的闭路监控。山东省公安厅治安总队副总队长张月波在现场告诉记者：“格林公司就是以此来防范执法人员的突击检查，并严格禁止外来人员出入。”

在最里侧的地沟油原料车间，记者拉起厚重的卷帘门，一个数百平方米的大型储藏室映入眼帘，整个地面都是厚厚一层发黑的油污，恶臭扑鼻，令人作呕。

为防止企业的“产品”机密外泄，格林公司制定了严格的规章制度，有些至今仍贴在车间墙上。例如：上班期间严禁工作人员串岗，或带亲朋好友进入厂区，每隔半小时巡查，禁止工作人员对内、对外议论公司“产品”。

揭秘销售：

卖出时换名字每吨赚1000多元

浙江省宁波市公安局副局长王伟标介绍，犯罪嫌疑人为避讳地沟油这一“不雅”称谓，对深加工时的油称为“毛油”，出厂后称为“红油”，销售时称为“米糠油”“棉籽油”。应付政府监管部门时，则称为“饲料用油”。

据了解，目前消费市场上，正常的食用油批发价约为每吨1万元，以地沟油炼制的食用油每吨8000元至9000元，中间差价十分可观。

现查明，格林公司以每吨5500元至6000元的价格收购掏捞并粗炼过的地沟油后，加工为成品油，以每吨8100元至8300元的价格卖给批发商，最终流入食品市场进行销售，赚取巨额利润。

揭秘侦查：

“挂羊头卖狗肉”侦破得过两道关

从工商注册信息看，格林公司为年产4万吨生物柴油、1万吨油酸、1万吨硬脂酸的“新能源”企业，实际上则是“挂羊头卖狗肉”。

“这也是案件侦破的主要难点。”宁海县公安局政委范建富说，“地沟油若用于合法用途，是变废为宝。取得加工为食用油销售的证据，是破案的关键。”

案件侦破的另一个难点是食用油检测标准的不完善。“以目前食用油检测的色度、含水量、酸价指数等指标，对地沟油炼制的所谓食用油进行检测，均显合格。”宁海县公安局治安大队治安行动中队中队长冯伟峰说。

8月10日，北京市食品安全监控中心对浙江公安机关送检的油样出具了检测结论，指出格林公司用地沟油生产的食用油含有多环芳烃等多种有毒有害物质。

宁海县公安局治安大队副教导员洪聚峰说：“这两个难点的突破，使地沟油流向餐桌的事实越发明晰。因此，尽管涉案公司披着绿色高新企业的外衣，并使用了种种反侦查手段，仍没有逃过警方的法眼。”

专家称现有标准无法认定地沟油 部分毒油可致癌

两年生产上万吨 地沟油流入市场

部分地沟油被贴上某著名食用油品牌商标

“其实地沟油的核心危害并不在于肮脏，经过成熟提炼的地沟油，可能并不特别脏，它的威胁主要是短期食用侵害胃肠道，长期食用可能引发癌变。”武警广东总队医院营养科主任曾晶表示。

曾主任介绍：衡量食用油质量好坏的一大指标是酸价。“酸价越小，说明油脂质量越好，新鲜度和精炼程度越好。而地沟油的酸价都远不能达标。”

其次，地沟油里的脂肪酸构成也遭遇了很大破坏和改变。据了解，炼制过的地沟油，其动植物油经污染后会发生酸败、氧化和分解等，从而产生重毒性物质，砷就是其中一种。人一旦食用，就会引起消化不良、头痛、头晕、失眠、乏力、肝区不适等症状。“即时反应主要还是腹泻、腹胀。”

如果常食呢？“地沟油中含有黄曲霉素、苯丙芘，这两种毒素都是致癌物质，可以导致胃癌、肠癌、肾癌及乳腺、卵巢、小肠等部位的癌肿。”此外，专家指出，如果食用的是含铅量超标的地沟油，就可能引起剧烈腹绞痛、贫血、中毒性肝病等症状。

有 专家曾指出，按照比例，一个人在外吃10顿饭，就可能有1顿会碰上地沟油。如何避免地沟油？专家推荐了两个“笨”办法：首先，减少外出就餐，自己用油最放 心；其次，选择有卫生资质的餐馆就餐，而且目前分级已细分到A、B、C级，在选择上可以作为重要参考。专家呼吁：最关键还在于有关部门严把食品监督和卫生 检疫关。

公安部治安管理局副局长徐沪建议：国家应尽快出台针对地沟油炼制食用油检测标准，并对真正用地沟油生产生物柴油的企业给予政策支持。

警方掌握的大量证据充分证明，用地沟油炼制食用油的工艺流程仅是简单的物理分离。此前一些专家称“用地沟油炼制食用油技术工艺复杂，一般人难以掌握，且炼制费用昂贵、得不偿失”，是不符合事实的误导。

近日，公安部指挥浙江、山东、河南公安机关破获一团伙生产销售食用地沟油案件，一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的地沟油黑色产业链浮出水面。据了解，这也是公安机关首次全环节破获以地沟油为原料制售食用油的重大案件。

原料：收餐厨垃圾 掏下水道

2011年3月，浙江宁海警方接到群众举报，发现当地有人利用餐厨垃圾等炼制地沟油。宁海警方采取行动，抓获专门收购、粗炼地沟油的黄长水等6名犯罪嫌疑人。

黄长水告诉记者，“我原来是收废机油的，后来改做地沟油生意。这里一些外地人收集餐厨垃圾、掏下水道，然后做些简单过滤和烧炼，就成了地沟油，样子很脏，味很臭。”

“我收的地沟油后来卖给山东济南的格林生物能源有限公司，他们说是要拿去做饲料油。”

由于格林公司的采购员采购时要测“酸价”，警方判断，格林公司有用地沟油生产食用油的重大嫌疑。案件上报后，公安部立即挂牌督办。国务委员、公安部部长孟建柱作出批示，要求以对人民群众高度负责的精神，坚决一查到底，彻底摧毁犯罪链条，确保人民群众餐桌安全和生命健康。

生产：分工严格互不知晓

7月4日，公安部统一指挥山东、浙江等地警方协同作战，成功捣毁济南格林生物能源有限公司用“地沟油”炼制食用油“黑工厂”。

“我 们在格林公司周围通宵蹲点守候，发现这家工厂戒备森严，工作人员行动诡秘，往往在凌晨把原料油运进来，把成品油运出去。”全程参与侦破此案的宁海民警洪聚 峰说，“厂区上空飘散着生物柴油厂所没有的油香味，厂区周围安装了铁丝网和密集的闭路监控，采购、生产、销售等不同环节的人分工严格，互不知晓。里面肯定 有名堂。”

宁波市公安局副局长王伟标介绍，犯罪嫌疑人为避讳地沟油这一称谓，对深加工时的油称为“毛油”，出厂后称为“红油”，销售时称为“米糠油”“棉籽油”；应付政府监管部门时，则称为“饲料用油”。

销售：冒贴品牌商标出售

根据格林公司成品油的流向，郑州宏大粮油商行进入警方视野。7月14日，警方抓获该商行负责人袁一等17名犯罪嫌疑人。

袁一是否知道格林公司卖的是地沟油呢？“我们卖的油颜色重，有一股辣味，一看就知道与正常的食用油有差别。”格林公司经营者柳立国说：“而且我们卖的价格是8100元至8300元一吨，正常的大豆油每吨要10000元左右。”

“格 林公司说卖的是米糠油、棉籽油。”袁一承认，“当时我有些怀疑是地沟油，所以家里炒菜从来不用这种油。”袁一把这些来路不正的油批发给郑州郊县的一些粮油 店，或者经灌装零售给周边的宾馆、饭店、工地食堂、夜排档、油条摊。警方搜查时发现，部分地沟油还被贴上某著名食用油品牌商标。

毒油：相当部分具高致癌性

8月10日，北京市食品安全监控中心对浙江公安机关送检的油样出具了检测结论，指出格林公司用地沟油生产的食用油含有多环芳烃等多种有毒有害物质，其中有相当部分具有高致癌性。

“两年不到的时间，格林公司一家就生产了上万吨地沟油进入市场。根据我们目前掌握的情况，格林公司还有其他销售下线，目前正在调查取证。”洪聚峰表示。

公安部有关负责人表示，公安部已于8月22日部署开展“打四黑，除四害”专项行动，全国公安机关将严打“黑作坊”“黑工厂”“黑市场”“黑窝点”，深化打击食安领域的犯罪。

地沟油应当有明确认定标准

本案折射出我国在地沟油监管方面存在三大问题。

一是标准缺失。“现在国家对什么是地沟油没有一个明确的认定标准，如果只是按照现有的食用油标准，甚至会得出地沟油符合标准的荒谬结果。”王伟标表示。

二是监管不力。在警方侦破的这起地沟油案件中，各个环节都没有看到有关行政执法部门的身影……结果，涉及多个环节的地沟油犯罪往往成为监管盲区。

三是出口不畅。地沟油原本可以作为生产生物柴油等化工品的原料，但格林公司为什么要冒险生产食用地沟油呢？“因为我们生产的生物柴油根本卖不出去，产品没有销路。”

广东将设奖励金鼓励举报地沟油

昨天上午，省食品安全委员会办公室、公安厅等部门联合召开全省严厉打击地沟油违法犯罪专项工作电视电话会议。广东将设立专项奖励资金，鼓励公众监督举报地沟油等食品违法行为。重大案件由公安部门挂牌督办。

会 议强调，严打“地沟油”违法犯罪专项工作是列入公安部开展“打四黑除四害”专项行动的重点工作之一。各地、各部门要增强紧迫感和责任感，把严厉打击“地沟 油”违法犯罪作为当前一项严肃的政治任务和年度食品安全重点工作来抓，加强领导，加大协调配合力度，坚持“打、堵、疏”相结合，多措施并举，实行综合治 理，彻底解决“地沟油”问题。

评论：对“地沟油”需严打与疏导并举

日前，公安部统一指挥破获了一起特大利用地沟油制售食用油的系列案件，摧毁了涉及14个省的“地沟油”犯罪网络，抓获柳立国、袁一等32名主要犯罪嫌疑人。

证实“地沟油”上餐桌代价太大

此 前，据武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平估计，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万~300万吨。民众对此反响强烈。可有多位官员站出来，否 认“地沟油”流向餐桌，何东平也迫于压力而改口。公安部破获“地沟油”制售食用特大案件，证实了“地沟油”流向餐桌。只是，本来应该早日杜绝的“地沟 油”，却因官员的矢口否认而被拖延时日，社会因此所付出的代价太大了。

从案件披露情况看，“地沟油”利益链条已存在多年，各个环节都在违法经营牟利，生产销售量也非常大，覆盖到数省范围。非法牟利者打着合法经营的幌子，持续数年不被查获，可见监管部门是何等失职

引导“地沟油”变废为宝

公 安部门在对“地沟油”实施严打的同时，也应采取疏导的措施。具体点讲，用市场调节机制来引导“地沟油”改邪归正。按照现有科技水平，“地沟油”完全可以变 废为宝。其中，最有发展前途的是用它来生产生物柴油，不仅提炼工艺简单，而且产业化后的市场前景广阔。目前，收购一吨“地沟油”需2300元，提炼加工成 生物柴油直接成本为每吨3600元，产品市场售价为每吨4400元，每吨售价比化石柴油便宜1000多元，经济效益非常可观。这意味着，按照市场规律来对 “地沟油”进行正常运作，形成一条规范有序的产业链条，不但能使“地沟油”理直气壮地走上台面，且能大大节省监管成本，减轻公共治理难度。

具 体到“地沟油”市场化操作，一方面，用公共资金补贴回收和生产企业。我们不妨核算一下市县长负责制的监管成本，将这些成本作为补贴，在财政上单独列支出 来，补偿给回收“地沟油”的企业和生产提炼企业，以规范回收企业，激励生产企业。与此同时，参照国外管理经验，制定出符合我国国情的税收制度。譬如，美国 能源部门早就通过政策法规，要求联邦、州和公共部门必须有一定比例的车辆使用生物柴油；欧盟则要求欧盟各国降低生物柴油税率，并对生物柴油在欧洲汽车燃料 中的销售比例作出硬性规定。