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移民与房价那点事儿

作者: 张又    人气: 4381    日期: 2014/5/23


本地媒体5月份开始密集投放了更多“移民和房价”的问题讨论,这种迹象显示选前各方已展开对这一重点议题的争夺,当各派别在选前寄希望准确踩点民意夯实本方阵营时,正是我们观察各方立场表白的上佳时机。现在本报将最近一段时间有关“移民和房价”讨论的动向和观点辑要如下——

移民和房价对比将趋向具体化

2014年前尽管民间流传移民增加推动房价、外国买家笑傲江湖等传说,但不论官方和研究机构都拿不出有足够说服力的数据来证明或证反。

此前由房产经纪公司提供了一些外国买家调查也未能说服反对者(BNZ-REINZ调查现已无疾而终),因为现场频频举牌的亚洲面孔不管是中国投资人还是华裔移民,都对拍卖场上败阵的kiwi买家造成同样心理冲击——kiwi不会因为对方已经是移民身份,就不认为房子是被“中国人抢走的”——从资本的角度来讲kiwi们可能是对的,不管是中国籍的投资人还是华裔移民,都或多或少反映的是中国资本输出的国际背景。

而近期有关移民和房价的数据对比开始趋向具体化。

5月19日interest.co.nz发表本地著名经济学家、投资人、曾就职于储备银行的Gareth Morgan的一篇文章,表明“移民和房价的正相关性”非常明显。

Gareth Morgan跨政跨商的角色具备一定影响力,他除了是TradeMe创始人Sam Morgan的父亲之外(也是最早的投资人和管理人,在TradeMe卖给Fairfax Media之后他和妻子收入了5000万后,将钱注入了他们现在的基金会Morgan Foundation),他也是2008–2009期间政府金融市场改革研究小组和Capital Markets Task Force税务工作小组Tax Working Group成员。

Gareth Morgan在文章中附了一张移民和房价的相关图(见附图),他按照净移民数量(来到新西兰计划长期生活的人减去长期离开的人)计算,得出结论“当净移民数量为正或者较大时,房价的涨幅也高”;反之亦然。

Gareth Morgan说,2013-2014年里增加的净移民数量,从图表趋势看对房价的推动效应还没有完全体现出来,之所以其人口效应未充分展现,看起来是因为储备银行及时推出了限贷政策。

在本地研究者中Gareth Morgan还较早提出移民构成问题,如果不算最早提出的话——即他开始分析有些移民可能是来和已经在这里的家庭成员生活在一起,这种构成者对经济的影响。

Gareth Morgan进一步说,上周政府预算认为净移民数量未来两年都会超过2万人,因此移民对房价的压力还会持续。Gareth Morgan倾向于认为,不要指责某一个国家的移民群体是造成房价压力的主因——2014年3月之前的一年有1.3万人离开新西兰澳大利亚生活,设身处地想一下,如果澳大利亚人将房价责任推到新西兰移民身上,新西兰移民肯定要说,是我们带动了澳洲经济……

澳洲经济表现不佳,会增加从澳洲回到新西兰的人口——去年从澳洲回国生活的新西兰人已经是20年里最高的——所以,既然有50万kiwi在澳洲生活,这个人口动向也需关注。

Gareth Morgan再次提到一般kiwi印象和实际的差别,即很多人都认为中国是第一大移民来源国,但过去20年实际一直是英国,而去年中国和英国的移民数字分别是8600人和14000人,另外,印度移民去年也超过了7000人。

他说,英国移民的累计数字在新西兰是非常高的,自从1992年以来以后是36.57万人(净),相当于惠灵顿全市的人口。同时段的中国移民累计12.9万,印度8.5万。

2008年以来长期来新人口分析

提出居民房、农场地和企业的国外产权清晰化

5月21、22两天NZ Herald连续发表有关移民和房价的评论。

5月21日NZ Herald对中国事务相当熟悉的评论员Fran O'Sullivan发表文章,“外国人产权问题需要的事实”。她认为,和以往不同,现在通过互联网,新西兰的地产和农场在国际商品市场中的参与度越来越高,但不管是财政部、IRD还是新西兰统计局,都还没有准备好应对这个新趋势。

Fran O'Sullivan说,房价和移民问题之所以重要,不仅因为每到选举都是最热话题,而且因为关系到经济各个层面,政治家们原本应走在移民和房价的趋势前面,而不是在后面追。因此有3个方面的数据是政府应该掌握的:

1,居民房的外国人拥有比率,尤其是奥克兰和基督城;

2,农场的外国人拥有比率,不仅是奶场还包括各类型农场;

3,外国人在新西兰企业注册情况。

她说,掌握这些真是数据有两层意义,一是考察外国人是否真的抬高了新西兰人拥有土地、农场等产业的门槛;二是让外界真实了解购买新西兰产业的最大资金来自何方。另外,她还提出新西兰统计局的投资来源统计有时并不准确,因为不少中国大陆资金是通过新加坡和香港绕道过来的。

5月22日NZ Herald再发表评论员Brian Fallow的文章“平衡移民数量没那么简单”,他认为,最近的移民压力增加较多因素是由于去澳大利亚新西兰人少了,回国发展的多了,澳新之间的人员流动预期非常难,澳洲的经济本身就难预测。

他说,如果未来三年里新西兰累计增加人口135,000到150,000(包括自然增加),则相当于每年增加1%的人口,按照储备银行去年的研究,这1%的增加速率对应在房价上,则相当于3年推动8%。

但是,Brian Fallow说,如果得出“移民推动房价”这个结论来也未必全对,因为还有人们对经济的信心等综合因素。文章最后他引用了OECD一份对澳洲和欧盟移民对经济影响的报告的结论,认为过去50年这些国家的移民对GDP的最终影响正负都不超过0.5%,因此“移民既没有掏空本国人的钱包,也不是解决该国经济问题的灵丹妙药”。

储备银行已被迫承认搜集外国买家数据“是有用的”

在国会迫于左派政党的压力,储备银行只得承认搜集外国买家数据“是有用的”,但“怎么做应该是政府的事情”。

5月14日国会Finance and Expenditure Select Committee会议上,绿党议员Julie Anne Genter诘问储备银行副行长Grant Spencer,既然坊间有很多未经证实的传说,而BNZ-REINZ的购房者调查现在也终止了,那么搜集有关外国人购房的数据是否应该是政府的责任?

副行长Grant Spencer回应说,“了解市场上不同的买家构成是有用的……我们的数据搜集权限并不包含这方面,这是政府方面考察的范围。”

另外,新西兰优先党议员Andrew Williams多次用这个话题拷问央行的两位行长,除了用现金买家、电话买家举例之外,他还以最近北岸Sunnynook某外国买家以超过市场估值20万的价格分别买下3栋连排的房产,然后移走并建6栋房来做例证。

副行长Grant Spencer的回应接着成为下一轮交锋的战场,也就是在国会中工党房产事务发言人Phil Twyfor和国家党房屋部长Nick Smith之间。

国家党房屋部长Nick Smith回应时说,反对党议员要求政府“更好搜集数据”,是“一种转移视线的做法”,因为外国买家不在房价上涨因素中占主要作用,他引用的是2011年财政部对IRD数据的分析,分析了19.9万名申报租房收入的房东,结果显示88%居住在新西兰,仅11%的房东为非居民身份,另外1%不确定。

工党:计划把移民数字从4万降到5千到1.5

5月17日TV3播放了预算公布后对工党领袖David Cunliffe的访谈,节目中David Cunliffe再次重申了工党削减移民、以及外国人购房的禁入政策,

David Cunliffe在节目中说,工党计划将移民从现在的一年4万多减少到5000-15000范围内,因为“4万人太多了,会使发烧的房价继续过热”。

当主持人问David Cunliffe从4万多降到一万五以下,工党会怎么来做这个削减时,David Cunliffe表示,工党会从points system移民点数系统入手,只挑选最适合的人移民新西兰,同时观察返乡kiwi和经济是否冷却的数据,做的时候可能需要矫枉过正一点。

主持人问工党领袖David Cunliffe,如何看待新西兰优先党党魁Winston Peters提出来的,将移民直接移到大城市之外的外省,比如要求他们头5年呆在Whanganui或者Oamaru等地?这种政策怎么样?

David Cunliffe说,我们认为人不是商品,所以你不能迫使他们居住在某地,他们不是物件,是人,他们可能本来就是和家人团聚的,他们有自己希望居住的社区,所以这样是无法管理的,但是政府有机会做的是,一种基于自愿和鼓励的系统,比如,政府在某地创造出就业的机会,并从政策上对移居就业的人进行鼓励,就像以前工党政府鼓励学生在其他地方(Southland等地)上学,并对在这些(偏远地区)上学的学生学费予以宽免。

主持人接着问,所以你肯定不会接受Winston Peters的政策吗?

David Cunliffe说,看我们的情况,当然选后协调是选后的事情,我们当然是希望努力发展(大城市之外的)地区经济以及就业,但我们不准备强迫移民居住在某个特定的城镇。

而工党华人议员霍建强在谈到这个问题的时候,表现出了一贯的善于选择角度的特点,他说,“在电视采访当中也有观众、听众通过热线问过我,工党为什么要限制外国人买房。其实这个问题非常简单,许多来了新西兰有一定年份的朋友都会知道,本地人和外国人士是有明显界限的,我还是那个例子:当您的孩子在拍卖大厅和外国人争一幢房子的时候,您会说为了外国人——比方说一个炒房团或者是个人——为了外国人的利益,我们应该牺牲自己孩子的利益来成全外国人。如果谁有这样一个观点,请告诉我。”他还说,年轻一代如果政府不加任何政策调节,他们有可能成为永远租赁的一代。

约翰·基:房价未失控  解决之道是增供应

5月19日媒体报道了总理约翰·基重申对房价问题的表态,约翰·基利用本周内阁新闻发布时间辩护说,房价可承受度并未“出轨”,而解决奥克兰和基督城两地房价增幅加大的问题,政府的策略是强化供应端。

约翰基引用的Roast调查数据,表明按照80%贷款中价位房产计算,2008年3月需要收入的83%来支付,而今年3月下降到63%

约翰·基引用的是Roast Home Loan Affordability调查数据,表明按照80%贷款中价位房产计算,2008年3月(工党执政时)需要收入的83%来支付,而今年3月下降到63%。(如图)

“所以危机的说法是错的,如果有的话,工党期间的危机更大。”他说。

约翰·基说,他了解人们对房价高涨的担心,而政府正在通过在奥克兰和基督城创建特殊建房区等多种手段来抑制房价增长过快。“房价已经涨了15年,不过在工党执政的9年里什么也没做。”

在被问到为什么OECD报告中显示新西兰房价和长期平均租金值对比被高估了70%,约翰·基说这种方法不是评估房产可承受度的一般做法。“如果你看Roost指数的做法,是用平均房价贷款80%的情况下,平均收入者养房费用占收入的比重来评价的。”约翰·基还表明,拒绝工党和新西兰优先党通过限制移民来缓解房价和利率压力的政策,他说,国家党相信新西兰仍然是开放和投身国际的,新西兰需要技术移民保持经济增长。

约翰·基还讽刺工党提出将移民控制在5000-15000范围内的理想,在过去并不成功,指出澳洲新西兰之间人口流动波动很大,工党上轮执政期间实际的移民数字变动范围是13000到43000之间。



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