步行和骑自行车横跨奥克兰海港大桥的倡议者们本周三兴高采烈，因为在这座已有54年历史的大桥下，以悬浮的形式建造步行和自行车通道的计划赢得了奥克兰市议会交通委员会的支持，这意味着距离现实这一计划仅剩一步之遥。

交通委员会表决通过

尽管有警告说，该项目未来数年可能要花费纳税人的钱，但周三奥克兰市议会交通运输委员会在经过两个半小时的讨论，最后投票表决原则上支持该项计划，以收费 道路的形式，在奥克兰海港大桥南行的clip-on车道下面修建一条宽达4米的悬浮的行人及自行车通道，该项目又称为“SkyPath”。

但在市议会最后签署同意之前面临另外一次考验，即要通过市议会策略和财务委员会5月份的审批，市议会交通委员会已将这一计划发送至该部门作进一步的审查。

奥克兰海港大桥人行道基金（Auckland Harbour Bridge Pathway Trust）的项目主管Bevan Woodward说，在经过10 年的争取步行和骑自行车通过海港大桥的活动后，他已变得越来越乐观，这本是海港大桥最初设计的一部分，但为降低成本而被砍掉了。

“我们在这个项目上关注得越多，它看起来就越好，”他说。

PIP基金提供建设资金

该步行及自行车道的建造成本估计为3100万元，奥克兰市议会被要求作为次要的担保人，拿出300万元用于该项目。

由步行和骑自行车团体及城市之心（Heart of the City）商业协会的代表所组成的奥克兰海港大桥人行道基金，多年来不成功地试图说服政府交通运输局来为此项目买单，目前已找到新西兰超级基金（New Zealand Super Fund）的一个分支机构——公共基础设施合作伙伴基金（Public Infrastructure Partnership Fund，简称PIP），来为建造这条人行道提供其余的资金。

PIP基金，其投资者包括新西兰养老基金（NZ Superannuation Fund）和新西兰社会基础建设基金（NZ Social Infrastructure Fund），将提供施工费用、运行和维护费用，以换取风险最大的25％的通行费收入利润。

预计该行人通道每年有超过75万的使用者，通过对步行者和骑自行车者收取通行费，该基金被认为将能够在20年内收回其投资。

如果使用者未能达到预期，风险较低的75％的收入不足将由奥克兰市议会承保，作为回报，市议会将从收取通行费之日开始分享利润，并在20年后接管该线路。

人行道项目的倡议者们希望该线路明年年底开通。这取决于奥克兰市议会与公共基础设施合作伙伴基金所达成的分担承保风险的协议。

NZTA表示支持

在奥克兰海港大桥下修建步行及自行车道的想法得到了新西兰道路交通局（NZTA）的支持，并成为其首选。NZTA认为这是一个“可行的工程解决方案”，但表示，由于预算限制，无法资助该项目。

NZTA近日已确认，暂时搁置对一项与2030年建造一座新的跨海大桥相关的非机动车线路的考虑，赞成修建步行及自行车道的提案，这代表了其立场上的大幅转变。

NZTA发言人Stephen Town说，“SkyPath”是个优先选项，如果它是以收费设施为基础进行。NZTA不会是通行费收入和资金风险的承保者。

民间团体积极倡议

“奥克兰自行车行动”（Cycle Action Auckland）的Barbara Cuthbert说，目前在每个渡轮码头，骑自行车者都将自己的自行车堆积在自行车停车处。

他说，“他们是要跨过大桥上下班的人。这甚至还没有考虑旅游者以及周末那些我们都知道的喜爱我们海港的游客。”

城市之心首席执行官Alex Swney设想，今年在Waterfront Auckland经过Westhaven建造一条580万元的线路，让游客有机会步行或骑自行车去Northcote Point，这会形成一个旅游热潮。

零点调查公司（Horizon Research）在对1083名奥克兰人的调查显示，81％的受访者支持奥克兰海港大桥的步行及自行车道项目，而反对者只有5％。

“未知数”vs“巨大利益”

奥克兰海港大桥人行道基金建议，Hop card使用者单程收费2元，对那些想要到该线路上的观景台逗留的人收取3.50元，游客单程收费6元或往返8元。

但反对者担心，如果大桥使用者太少，市议会可能不得不介入，以提供财政帮助。

对奥克兰市议会来说，潜在风险包括不可预见的额外成本，权限的延误，以及20年后接管该线路的运营成本。

“No More Rates”团体的David Thornton说，有关该项目有太多的“未知数”。

他说，所建议的使用者数字是来自自行车互助会的“最佳推测”，但没有先例可循。

不过其他人却看到其更为积极的好处。

城市之心商业部门的Alex Swney说，奥克兰是一个美丽的海港边城市。

他说，“有什么比海港大桥更好看的地方。除了私营部门都愿意来资助该项目这一事实外，还有许多非金钱所能衡量的巨大好处。”

提交给奥克兰市议会交通委员会的相关报告上说，娱乐和健康，以及作为一个吸引游客的景点，人行和自行车道项目其好处将是巨大的。

报告说，这项提议代表了尽快创建一条路线的机会，而不是为可能的第二条跨海港大桥再等待20年。

步行和自行车道项目

拟建中的步行和自行车道项目由Copeland Associates Architects、Airey Consultants和Holmes Consulting Group设计。

该通道将宽达4米，长为1000米，吊挂在海港大桥南行的clip-on车道下。

在海港大桥的奥克兰市区一侧，人行道将直接连接到Westhaven Drive，它是奥克兰市现有的50公里自行车环路的一部分，并通过对Westhaven和Wynyard Quarter的开发，为进入奥克兰市中心商业区提供途径。对Ponsonby的连接是通过沿着Curran Street或Shelley Beach Road现有的步行和自行车道来实现。

在海港大桥的北岸一侧，该设计建议将人行道连接到Princes Street和Northcote Point，那些地区的本地街道网络提供进入Northcote、奥克兰理工大学、Glenfield、Birkenhead、 Takapuna和北岸其他城郊和设施。

人行道计划还有一个选项，即包括两个观景台，为行人提供可以停下来观景的场所。该观景台可能包括咖啡点、艺术和信息展示。