政府针对车辆检测和注册制度所进行的改革Vehicle Licensing Reform进入公众意见咨询阶段。

交通运输部副部长Simon Bridges在本周三公布的一份讨论文件中，列出了车辆检测和注册制度改革的方案，目的是使该体系更为简便、有效，以减少“监管负担”。

“当前的体系已经实施了几十年，影响着每一位车主和驾驶者，所以我们需要确保其基本原理对所有这些人仍然是明确及合理的，”他说。

该项改革由Simon Bridges和交通运输部首席执行官Martin Matthews以及运输代理机构Transport Agency的经理Celia Patrick提出建议，以完善以下制度：

·车况认证（warrant of fitness and certificate of fitness）

·年车辆牌照发放（俗称注册）【annual vehicle licensing (commonly known as registration)】

·运输服务许可（transport services licensing）

目前，车龄不到6年的车辆每12个月需检测一次，超过6年的每半年需检测一次。

根据建议中的改变，如果车龄在12年以下，可每年进行一次车检（WOF），此后每6个月一次，或者车辆使用三年时进行首次车检，其后每年一次。

车辆检测也可以基于行驶的里程或当所有权变更时。

目前新西兰机动车辆数据库中记录有420万辆车——这是世界上最老的车队之一，平均车龄约为13年。

Simon Bridges说，在经济合作与发展组织成员国中，新西兰车辆检测数量最多，大约只有0.4％的死亡和伤害事故的发生是以车辆因素为唯一的原因。

该体系近70年了，需要修改，他说。

政府也正在研究为每年的车辆牌照发放使用新技术，包括不同的付费方式，如直接扣款，通过电子邮件和手机短信向驾驶者发送提醒信息，引入付费折扣和滞纳金，更改或去除许可标签等。

“一份提出改革方案的讨论文件，经过大量的分析和研究已经成熟，征询公众意见是这一过程中重要的一个阶段。

“这些不是首选的方案，可能还有其他的。车主、车辆驾驶者和交通运输部门的意见和知识将是最终建议的一个重要组成部分，以帮助政府做出一个公平的和深思熟虑的选择。

“所以我鼓励人们让我们知道他们支持什么，以及是否我们漏掉了任何事情，”他说。

公众意见的提交截止日期为10月31日，政府预计将在12月份做出决定。

想要提交意见书的人可填写一个简短的在线调查、写一份意见书，或只是对适用于自己的改革部分进行回应。

车辆牌照发放改革的讨论文件、概要文件、在线提交意见表和支持信息，包括问题和答案可在交通运输部网站上找到。

延长WoF周期可节省2.4亿元

交通运输部副部长Simon Bridges说，本次彻底改革可以为政府、家庭和企业节省数以百万计的不必要的资金及时间。

新西兰每年有超过1400万车辆认证和许可发放，其中包括550万的车检。

“关于车检系统（WOF），新西兰的车检频率高于大多数OECD国家。每年支付的车辆检验费大约为2.45亿元，并且通过车检所花费的时间估计价值为1亿元，但目前还不清楚这是否将造成更少的因车辆故障所导致的车祸，”他说。

Simon Bridges还表示，该计划旨在停止把WOF作为车辆维修检查的一种形式，“也可能有对WOF检测的过高依赖，以此来替代车辆的维修保养。”

如果任何一个车检方案被采纳，它可以在车检和时间的花费上为驾驶者节省6000万元至2.45亿元。

“当然，安全仍然是一个关键问题。车辆检测和注册改革计划的目标之一是减少监管负担，同时实现类似的或更好的安全结果，因此对现有体系的任何改变都将实现这一目标。”

改革或受汽车驾驶者欢迎

AA发言人Mark Stockdale说，这些改变可能会受到汽车驾驶者们的欢迎。

“如果有我们实际上可以保持甚至提高安全性，同时降低驾驶者成本的方法，那么我认为一些驾驶者会很热衷。”

每年大约有550万份WOF发出，但据估计，有10％的车辆没有过WOF。

Stockdale说，“车辆可能通不过WOF最常见的原因是车灯、刹车和轮胎有问题。至少有2.5％的车祸是由检车者本应该发现的故障所造成的。”

与其他国家相比，新西兰的车检频率是世界上最高的国家之一。

在新西兰，车辆一般每6000公里检测一次，而在英国，每1.9万公里检测一次，德国为每3.2公里检测一次。

改革议案上升安全担忧

政府说，改革不是钱优先于安全的问题。

“海外国家他们车检进行得较少，但他们做其他的事情，安全性实际上可以增加，”Simon Bridges说。

但该项改革计划一直遭到汽车贸易协会（MTA）和新西兰车辆检测机构（VTNZ）的批评。

Mike Walsh说，国际上在研究车辆缺陷和车祸之间的关系上差别很大，但是具有讽刺意味的是，新西兰在考虑放宽我们的检测系统，而欧洲和美国在研究收紧他们的检测系统，

不过，Simon Bridges表示，研究表明，较少的车检“稍微增加危险”，但这些危险可通过教育和更严格的检测来减少。

Mike Walsh说，这个观点是“靠不住的”。

“常识告诉我们，车辆越老，其行驶的里程越多，故障也就会更多。”

他说，对车辆管理体系的更改可能会使危险的汽车在路上行驶的时间更长，增加道路交通事故的数量。

“效率的提高和短期成本的降低需要权衡对安全的潜在影响。”

Mike Walsh说，新西兰有世界上一些最难行的道路，即使新车也不免遭受刹车和轮胎的磨损。

“从表面来判断，潜在的风险过高，可能会导致道路交通事故的显著增加。”

MTA的Ian Stronach也担心改革会增加事故发生率。

“这过于乐观了，对所有道路使用者来说意味着相当大的风险，如果这些假设被证明是不成立的，”他说。

“我们认为，所有驾驶者都希望相信，路上行驶的所有车辆都是安全的，不只是他们自己。定期和全面检查是一个物有所值的方式来实现这一点。”

其他可能的变动

车况证明（Certificate of fitness）

- 6个月一次的检测，但允许优秀的运营者在驾驶12个月后进行车检

- 12个月一次的检测，并允许在车辆维护方面有更大的灵活性

- 引入替代认证

年度车检和注册制度

- 允许车队和多个车辆的车主通过一个账户来管理他们所有的车辆

-去除制度中一些可能不需要获得牌照的车辆，如轻型拖车和旅行拖车（caravan）

运输服务许可

- 去除商业运营者的运输服务许可证，出租车仍然属于需要经批准的出租车机构

- 去除许可证，但为拖车和其他需要帮助来达到车辆性能水平的运营商保留一种管理制度。