据新西兰Fairfax NZ News6月30日报道，独立警方执行机关（The Independent Police Conduct Authority）正在推动建立一个戒毒中心或临时收容所，收容严重吸毒者，作为防止拘留所死亡的措施。

该报道称，经调查了总计27宗看守所中死亡案件后发现，其中20名死于酒精中毒，吸食毒品，或二者兼具。主管部门审查了几起拘留期间严重吸毒致死的案件，旨在辨明任何重复发生和发展的趋势。

笔者去年曾以《白云之乡的监狱，快乐的人间天堂》为题，撰文对新西兰监狱中过分优待和迁就犯人，对耗费过多的开支照顾犯人的优裕生活提出质疑。现在从上述报道看来，新西兰监狱（拘留所）在善待犯人的同时，也存在着漠视犯人健康和生命的现象，笔者把新西兰的监狱说成是“快乐的人间天堂”有失偏颇。员警也存在不当使用暴力的问题。这不能不引起人们的关注。

这些狱中非正常死亡案例中，有毒瘾致死的，有自杀的，有医疗问题致死的，有酒精中毒造成心脏病发作猝死的，而主要是严重吸毒问题。因此建立一个戒毒中心或临时收容所就成为警方的选择。

独立警方执行机关的调查报告，令人读后感到触目惊心。27名死者中，10人是上吊自杀，7人在单独禁闭后死亡，另外7人是医疗条件不佳所致。死者中患有精神障碍的有14人，其中13人于被捕时与酗酒有关，9人受毒品影响，5人被拘留是为了（强制）戒毒。27名死者中26名为男性，几乎一半是毛利人。

拘留的理由中，除了吸毒、酗酒外，另有4人被警方认定犯有严重失责或违反政策法规等罪行。而经警方独立执行机关评估，其中15人并不具有危害性。

是否拘留的理由仅仅从吸毒的程度来考量，值得商榷。这种措施给警方（拘留所当局）带来许多问题，力不胜任。若拘留所员警受过医务培训，有能力为被拘人员提供医疗服务、所内拥有戒毒设施，被拘人员的死亡有可能防止。需要培训员警检测酒精造成严重医疗障碍的程度。报告称，特别是单独禁闭后果严重。报告说，警方应保证员警了解受拘人员双手被反绑时伴随的危险性，因而执行拘捕时过度使用暴力应尽量避免。

报告指出还应强调与体位性缺氧以及与行动限制（捆绑身体、限制受拘者长时期保持某种体态）有关的医疗风险。就是说，处置可能受上述影响的被拘者时应有适当策略。“警方在逮捕人犯时使用暴力还是使用常规的方法可能是个问题。”

犯人自杀的现象从2004年以来有所减少，共发生了3起。但是出现了新的倾向：出狱后自杀的人增加，共有9起。这说明在拘押期间应注意对人犯的心理辅导和前途教育，以及加强出狱后的教育和就业计划。这方面不能也不应单靠警方的努力，应由全社会给以关注。

对拘留所的工作，也存在着争议。首席警官Sir David Carruthers说，“拘留所内死亡过去不是很常见，这通常并不一定反映警方提供的医疗的质量。在拘留所死亡事件并不多见的新西兰，人们对此种现象存在争议。”

新西兰是一个法制比较完善的国家，公民享有较高程度的民主自由，对在押罪犯或犯罪嫌疑人的人道待遇相当重视，但是事物总是有其复杂性和不完善之处。酗酒和吸毒问题有年轻化的趋势，而青少年吸毒酗酒是有其社会原因的，需要综合治理，单靠警方成立戒毒所或收容所恐非治本之策。