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奥克兰公共场所或全面禁烟

作者: 侯丽杰    人气:     日期: 2012/6/11

据报道,如果奥克兰市议会采用严格的无烟政策,吸烟可能会在奥克兰大部分公共地区,包括市镇中心、商业步行街,以及市议会组织的活动中被全面禁止。

本周“公园娱乐及遗产论坛”上的一份报告建议,这一非强制性的无烟政策最初被限定于奥克兰市议会管辖的露天场所,如公园、保留地、滑板公园、游乐场和运动场,但报告称,随着时间的推移,其范围将扩展到其他的公共场所和活动。

市议会的议员们将在论坛上对无烟政策的这一扩展投票表示支持或反对。随后该政策将被提交给地区发展和运营委员会。

该报告列举了在市镇中心、商业步行街和街道景观禁烟的好处,这可以消除吸烟的正常化,减少烟蒂垃圾,减少儿童暴露于吸烟的环境。

但报告也表示,这可能促使吸烟者聚集在某些地区,这将难以实施,并可能得不到商界的支持。

奥克兰市议会从过往的市议会继承了一系列的无烟政策。奥克兰地区议会在整个地区推广了无烟公园。

Manukau和Waitakere的滑板公园、体育场馆、法院和运动场都是无烟场所;Northern Busway车站则有北岸市议会的禁烟令。

公园、娱乐及遗产论坛女主席Sandra Coney今年早些时候说,她相信在公园禁烟得到公众的大力支持,但在把禁令扩大到其他公共场所之前,将寻求反馈意见。

如果该政策生效,它将不能够以任何方式强制实行,而是以教育宣传活动和标牌引导为主。这种依赖社会压力来遵守的方法,已经在Mt Smart Stadium、Eden Park和奥克兰动物园里使用。

该政策将遵循市议会在奥克兰计划(Auckland Plan)中显示出的意图,即到2025年,所有的公园和保留地、儿童游乐区和其他公共场所无烟。

该计划还打算到2025年实现奥市吸烟的居民不到3%。21个地方委员会中的11个,也把无烟倡议包括在了它们去年开发的当地计划中。

健康专家:烟草税提高40%

国会议员们也被告知,新西兰若在20年或更多年后实现几乎无烟的目标,除非烟草税的增加远远超过政府的计划。

公共健康专家Murray Laugesen博士表示,政府计划的每4年烟草消费税增加10%,意味着无烟的目标直到2040年代或2050年代早期才能实现,而不是到目标的2025年。

Laugesen博士正在为增税法案向专责委员会准备一份意见书,他在最新一期的新西兰医学杂志NZ Medical Journal上撰文提议,明年烟草消费税增加40%,接下来每年上涨20%。

他说,这将使全国实现2025年“无烟”的目标——吸烟率低于5%。

根据这一方法,四年后,一包20支装的便宜品牌的香烟,其价格将增加一倍以上,即从现在的一包13元涨到29元。成年人口中吸烟者的比例将从现在的约16.5%下降到10.4%。

仅烟草消费税40%的上涨这一项,将导致10万烟民踩熄他们的最后一根香烟,明年将减少一亿支香烟的消耗量。

价格上涨被认为是减少吸烟的最有效方法。2010年4月,政府出台了一系列消费税上涨的政策,结果显示吸烟数量显著下降。

最近公布的全国调查显示,2009年21%的成年人吸烟。但Laugesen博士根据该行业显示烟草消费量下降的数据估计,这一数字已下降至16.5%,或者说有58.4万的吸烟者。

他预计他的建议,在其他烟草控制专家的支持下,从明年初开始会明显减少心脏病发作的住院率。

卷烟品牌禁令可能激起法律行动

政府已“原则上”同意与澳大利亚一致,引进无标示“简单包装”制度,以禁止香烟包装上出现品牌标识,并将视公众咨询的结果而定。世界最大的烟草公司之一表示,如果政府继续其计划,新西兰可能面临法律行动,

在罕有的一次采访中,烟草巨头Phillip Morris公司的发言人说,新西兰在卷烟包装上除去品牌可能违反知识产权。

Philip Morris新西兰公司拥有万宝路(Marlboro)香烟品牌,该公司的Chris Bishop告诉媒体,该公司将采取强有力的立场反对该提案。他补充说,此举对有多少人吸烟不会产生影响。

“没有任何的研究表明,统一的简单包装在制止人们接受吸烟或帮助他们戒烟上有效,”Bishop说,“但有大量的证据显示,这会违反新西兰遵从的知识产权条约和贸易协定。”

Bishop说,现在说 Philip Morris公司是否将控告政府“为时过早”,因为他们此刻仅在协商阶段。

与此同时,澳大利亚已经在推动此举,并遭四家烟草公司起诉违反国际版权。如果输掉官司,澳大利亚政府可能要支付数十亿元的损害赔偿,一些人担心同样的事情可能会发生在新西兰。

从今年7月23日起,所有日杂店和其他商店将被禁止公开展示香烟及烟草包装。



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