选举结果，优先党拿到6.8%党票，在全国135,865名投票人支持下，拿下国会8席。在这些支持票中，15%是来自于Tauranga选区—— Winston Peters在这里累计做了21年的议员，而在Bay of Plenty选区，投票支持优先党的选民高达12.8%。

另外，在Winston Peters有许多家族联系的Whangarei，支持率也比全国平均高，当地支持优先党的选民为9.7%。

奥塔哥大学政治研究学者Bryce Edwards说，Tauranga的选民支持Peters不奇怪，因为这里他曾深耕细作，建立了自己的政治基础。

“总是有一些忠诚的选民，在这些地方他的牌子还是最硬的……要让这些人忘记Winston Peters不是那么容易的事情。”

尽管“很难”把新西兰优先党的支持者的典型形象描绘出来，但Tauranga选区是全新西兰老年选民最多的选区。

“如果说优先党选举策略有什么针对性的话，那么还是65岁以上的族群，而且他们这次更多地鼓励对现状不满的人，投票支持他们，所以不全是传统的左倾选民。”

Winston Peters回来了，带着小党中颇为强势的8个席位。他会怎么做？怎么说？许多近两三年来新的华人可能对他知道的不多，但早年登陆的华人移民对他可是记忆犹新——

作为政治“幸存者”的Winston Peters

从政治场上赌博的角度来讲，Winston Peters是个不简单的“幸存者”。

Winston Peters 1945年出生在Whangarei，第一次结婚后生有一个女儿，一个儿子，后离婚。受过教育的学校依次为 Whangarei Bays High School、Dargaville High School，其后在奥克兰大学学习历史和法律，并获得法学学位。

毕业以后的Peters做过教师，期间他还作为奥克兰毛利人橄榄球队队长，参加过不少橄榄球比赛。后来，他转而从事律师工作，并且在跨入政坛之后，仍然长期从事法律顾问工作。

Peters在1976年到1978年，就已经在国家党中担任职务，但是他正式进入政治舞台，并为人知晓是在1978年到1979年，他成功地在选举问题 上挫败Malcolom Douglas（行动党创始人Roger Douglas的兄弟，Roger Douglas是1984到1988年新西兰财政部长，他们的政策后来成为Peters长期的靶子），并作为国家党Hunua选区（当时的南奥克兰）候选 人，第一次进入议会。在获得了Hunua的席位之后，1981年，Peters失去这个席位，然而不久，在1984年的选举中，他又作为国家党 Tauranga地区议员杀了回来。

在1984年到1987年间， Peters以反对党在毛利事务﹑生活事务和交通事务上的发言人出现，1987年到1990年期间，他在党内得到提升，为毛利事务﹑就业问题与种族问题的发言人。

在1990年，他跟随国家党政府的选举并被指定为毛利事务部长。

不久之后的1991年，Peters再次经历了政治上的失意，由于他在经济及外交事务上与国家党领导人长期意见相左，在当年10月被从内阁扫地出门。当 时，他仍然作为候补议员保留在国家党内，不过因为他已不可能被重新提名，所以对于一个有抱负的政客来说，完全脱离国家党只是时间问题了。

1993年3月，Peters完全从议会中脱身，也完全和国家党脱离了关系，在他成功地置疑当时的选举程序之后，1993年4月17日，他以独立候选人的身份参加了补选，获得了难以置信的成功（Tauranga选区的90.8%选票）。

之后，Peters正式组建了新西兰优先党（NZ First Party），7月该党在奥克兰Alexandra公园宣告成立，在1993年的选举中发展了最初的83人团体，从此开始了崭新的政治生涯。

明确的政治标记：“新西兰人优先”

优先党一成立，它的纲领就被Peters明确地提出来，现在回顾一下，这个纲领在18年历史中基本没有变化。简单地说，Peters就是把新西兰优先 New Zealand First引申为New Zealander First，即新西兰人优先，也可以说，新西兰本地人（而非移民）优先，这也是优先党的政治标志。

在1993年的成立大会上，Peters曾说，“生活在一个乐观主义的国家，普通的国民却在为自己和家庭的未来担心，这是为什么？”他的结论是，因为没有 把新西兰人放在第一位，“让我们不再指望其他人来解决我们的问题，外国并不比我们好。新西兰人如果把自己放在首位，新西兰就是最好的。”

到了1996年，优先党在国会大大扩充了实力。仅仅成立后3年，就有了13位议员，并涵盖了所有毛利议员。优先党在1996年与国家党成立了联合政府，不 过，那时的移民政策远没有2002年以后严格，Peters也没有在移民问题上制造分裂，但也可以说，那时移民问题还没有暴露。

1997年到1998年，优先党与国家党联合执政的时期，这一短暂历史常常为人所忽视。当时工党似乎也不太顺利。在前后跨度3年的联合执政期间，优先党在国内政策上主要致力推动的政治议题有以下几点：

要求解除公立医院与私立医院长期住院老人的收入及资产调查，已达成协议自1998年10月开始实行，但其后指责国家党毁约；推动6岁以下儿童的免费门诊； 推动取消退休金附加税，及教师薪酬问题；推动1.5亿元的额外教育经费的设立；推动在1998年增加500名警察；组织医疗机构的营利计划等。

1998年时，国家党的执政出现了一次危机，由于民意测验的支持率下降，政府中一些人急于转变当时Rogar Douglas与Ruth Richardson的经济政策，即出售国有资产使之私有化的政策。优先党和国家党在此出现较大裂痕，联合执政的法则因此而被本质破坏。

优先党的政策是反对和限制出售新西兰的国有资产，1998年当国家党政府准备出售惠灵顿机场的时候，优先党提出了坚决的反对，于是，联合政府在吵闹中宣告 解体。优先党为此付出了沉重代价，并一直耿耿于怀，后来Winston Peters一直在某些场合冷嘲热讽说那些议员在背后捣鬼。

联合执政以优先党的失败而告终，选民对优先党的热情降到了冰点，优先党在1999年的选举中一败涂地，简直可以用全军覆没来形容。这似乎更加深了他们与国家党之间的矛盾。

1999年的失败以后，优先党沉寂了一段时间，为重新在选民中间建立信任而重新开始。他们把目标放在了2002年的选举中，集中精力参选，结果证明，他们再次从绝境中走出来，一举夺回国会中的13个席位，成为国会中的第三大党。

从那时起，一个获得新生的、反移民政策的政党就完全醒目地出现在我们面前了。Peters作为反移民政策的先锋，在其后几年，越来越多地在讲话中给政府移民施加压力，大多数华人开始留意Peters与优先党，也大概是从那时开始。

一个政治动物的基本嗅觉

作 为新西兰政坛上一个经验老道的政治动物，Peters在近几年的表现，比他在被开除出国家党的时候成熟了许多。政界对他领导能力的评价，甚至要超过前任的 国家党领袖、现任的第2号人物Bill English。TV3在2003年做了一个有趣的调查，一个可笑的答案就是，在国家党的支持者中间，有36%的人认为如果Peters取代Bill English成为国家党的主席，会把国家党领导得更好。笔者因此想说明的就是，在弱小政党走向前台之后，与初期较为决断的方向相比，更注重政治上的灵活 性。比如，一个技巧性的例子就是，在毛利人的问题上，Peters并非人们想象的那样，以其自身的背景而成为顽固的坚持派，而是同样双眼紧盯政治利益，甚 至不惜冒犯触怒毛利选民的危险。当时，在海伦.克拉克执期间，一些毛利人突然向工党政府发难，要求得到一些海床及岸滩的主权，工党政府看到苗头不对，在此 案提交审理之前匆忙通过一条法律，说新西兰的所有海床及岸滩，都属于英女王名下的所有新西兰人。这一迟到的法律条款激起毛利人的反弹，因为觉得显然是针对 毛利人海床要求设立的，并激起了更多毛利部落对海岸线的要求。在这件事上，老成的Peters的表现，比国家党行动党和联合未来党的态度都要有节制和温 和，要知道，毛利人是扔下工党选择Peters的。

在上一波移民潮中，Winston Peters敏锐地抓住了当时民众对大量移民涌入的一些负面看法，大量炒作移民话题。而在炒作的过程中他宣称自己是反移民政策，不是反移民——如此，他就 可以把anti-immigration与anti-immigrant的双面镜玩得转转转，为自己留出了余地。

他多少有些诡辩的才能，尤其是在解释anti-immigration与anti-immigrant之间的区别时——“新西兰优先党不是反亚洲人的政 党，也不反对移民个体和群体，我们反对的是移民政策。To be anti-immigration is not to be anti-immigrant……其实我们自己就有许多亚洲党员……”“有多少？”“大概几百个吧……”

而他的这一套说辞在2011大选前再次通过媒体重复了出来。

在2005年竞选前，他告诉选民：如果他参与到下届政府，他首先要做的就是修改移民政策，增加警力配置，“immigration、the treaty、crime”是他工作的三个重点。

当海伦.克拉克政府庆祝新西兰的人口突破400万的时候，Peters说这是“无聊的噱头”，他指责工党的移民政策将使“我们被殖民”，“现在许多区和十 年前已完全变了样，因此，必须有一些人站出来制止这种局势，并且高调宣称，“多民族将毁坏我们的家园”，“将使新西兰变成少数民族的陈列所，和第三世界的 避难营”。

他原先想作为中间的党派出现，但是这段时间他不得不接受媒体给他的中间偏右的标签。

在那段时期，他告诉毛利人，是那些来自第三世界的移民，使本来已经处于劣势的毛利人再一次被赶到社会的底层；是移民造成了电力危机，交通危机和医院危机； 而新西兰人却在为移民问题付税；他挖苦说，媒体与其在医院里等待第400万个新西兰人的降临，还不如到奥克兰机场去等的好；他讥讽皇后街成为一个种族混合 体。所以，移民政策在他看来就是“民族工程”，是政府从第三世界引进了成千上万与新西兰格格不入的人；他让大家首先思考三个问题：“移民的比例应该是多 少？”“公民的标准是多少？”“新西兰人希望新的公民带来什么？”他的结论就是，移民政策将改变国家的未来，因为移民带来的是麻烦和政府支出，而不是利 益。所以一个可笑的比方就是，他愿意和中国人做生意，不过那仅限于外贸生意，如果你来和他做生意或者参观考察或是来念书打工，他就不欢迎了。

“新移民应该会说英语，并把新西兰文化当作他们的。纳税人不应为其他民族的文化付钱。如果你不喜欢这种方式，那么你可以享受我们伟大民主自由中的一种自由——你可以自由地回老家。”

在工党执政期间，Peters在移民政策上连连得分，让移民的大门迅速关上的时候，我们应该看清楚，是政治的运作，改变了国家政策。

后2011时代：要做反对派的协调人

2005大选后，Winston Peters通过和海伦.克拉克政府谈判，获得了一个外交部长的职位，这是一个相当重要的部长职位，Winston Peters在组阁谈判之前就说，他不希望只是办公室里的“小职位”，他还是Executive Council的成员，这使得他能够在自己的官职范围之外批评政府，因此他处在了一个有利的位置。鉴于他以往的反移民立场，外界对海伦.克拉克授予他外交 部长职位褒贬不一，甚至很多人感到惊讶。当时的国家党党魁Don Brash称之为“令人诧异”，因为“整个地区都不相信Winston Peters，包括澳大利亚、亚洲……我认为让他当外交部长会严重损害我们的国际声誉。”澳大利亚的媒体报道中也说“反移民的民粹主义者当上了外交部 长’。

在任职期间，Winston Peters的反移民论调有所收敛，在2007年访问北京时，他甚至在北京大学发表了一篇褒扬亚洲人的演讲。如果台下的学生了解他的发迹史，可能会惊叹于 变脸如何迅速。到了2008年大选，Peters和工党政府同时沉没。他在Taurange选区惨败给国家党的Simon Bridges一万多张票，比2005年的差距更大。而且虽然新西兰优先党得到了4.07%的党票，因为输了选区，所以2008年未进国会，他在政坛的影 响力也消退了三年。

今天，Winston Peters重新回来了，从1978年赢得Hunua选区到2011年大选，整整过去了33年，这样的政治生命在新西兰是较为罕见的。在本次大选结果出笼 后，Winston Peters表示，他要在反对党之间“进行合作和建设”，显示他将目光放在协调众多的政府对立面上。对于优先党来说，这是一个新的起点和计划。

现在，Winston Peters住在奥克兰的St Mary's Bay，和partner Jan Trotman还有了一条拉布拉多犬Bella一起。

尽管约翰.基说Winston Peters是一个“不稳定”的人，他不会和不稳定的人合作形成不稳定的政府，但这样的“封杀”对Winston Peters来说，也能见招拆招。他说，新西兰优先党在当反对党的时候，也推进了包括海床海岸法以及KiwiSaver等，对新西兰影响深远的改变，所 以，“就算是在野，也能有很多积极的事情可做，从长远的观点看，当反对党并不让人感到绝望。”