早在三年前，还是工党主导政府的时候，当时的财政部长Michael Cullen在一次针对未来十年的政府财政赤字的谈话中，就泄漏了财政部对新西兰经济的预测——将持续低迷不振。

在 很多年前，我们新西兰曾经有过美好的时光，经济富足，国库盈余，当时的主要辩论点，是如何处理这些盈余，是把这些现金花掉，扩大建设？还是减税，把这些盈 余返还给人民？然而，还没等到这些辩论得出一个让大家都认可和满意的结论，全球金融危机的爆发，就像给政府迎头倒下一盆冷水，把新西兰从温暖的春天一下子 扔进了寒冬。

按照2008年的预测，2011年政府的财政赤字将“暴涨”超过20亿元。在2008年大选后，又重新做出预测，而这一次，前景更加暗淡，预测到2011年时，财政预算的赤字预计将达到60亿。

现在看，2008年的预测看上去反而更加积极一些。

增长已经变得越来越差，失业率越来越高，外债已经达到了300亿元，今年的财政赤字，不是2008年预测的20亿，也不是60亿，现实是——184亿。

现在，疲于应付债务危机的欧洲和美国，正在酝酿着世界经济的再次探底——再一次的衰退。

即便是中国，也出于对通货膨胀的担忧，而把经济的发展目标调回到了仅仅“9%”的水平。

在新西兰的上空，已经是乌云密布。国际风暴随时可能落在新西兰人的头上。政府说，它可以在2014-2015年度实现盈余，储备银行也一直保持了创纪录的低利率水平——2.5％ 。

新西兰商品的价格一直坚挺，我们的主要出口市场，特别是中国和澳大利亚，已经成为全球经济悲观气氛中仍然闪耀着光芒的信标。

家庭正在成为净储蓄者，基督城的重建也将为新西兰的经济提供一线希望。

但上个月的信用评级，标准普尔和惠誉的降级行为，为新西兰的经济再次敲响了警钟：我们在海外的经济纷争中，任人摆布，无能为力；我们为我们自己的产品承担了太多的私人债务。

对绝大多数的人来说，可能这次选举，更多的是对经济政策的选举——到底谁能更好地管理好国家的经济？

工党正在推销他们的一系列长期方案，试图解决一些结构性问题——一个大胆的储蓄计划，一个资本增益税方案，以及货币政策的变化——用来针对他们所批评的国家党的短期思维。

国家党则把工党的政策看作是对税收和支出的挥霍和狂欢，认为工党是想恢复到20世纪70年代，而这根本就是不切实际的。相反，国家党认为自己的政策更加稳定，更加富有责任感，更加有助于平衡预算和限制支出。

那么，在这场经济政策的战场上，两大党的政策焦点到底有什么不同呢？

债 务

工党和国家党都承诺，将对债务进行控制。国家党批驳工党在税收和支出上做出的承诺，将使得工党在未来几 年中的借贷，比国家党高出20亿。国家党还表示，只有国家党的政策，才能够使债务的下降较快，而国家党的国有资产出售计划，将是重大的助力。然而，工党认 为，工党的政策和国家党的政策会在同一时间，引领新西兰回归财政盈余——2014-2015年，而且，就目前的预测，工党认为自己的方案能够在更长的时期 内，提供较低的债务水平。

税 收

国家党说，2010年国家党推出的提升对房产投机者的税收（tax on property speculators）、提升GST和削减个人所得税（personal taxes）的“税收转换”（Tax Switch）政策，就是国家党的税收体系；但工党批评说，“税收转换”受益是的富人，在GST调升之后，富人的税收被削减了11亿元之多。工党正在争取 设立资本收益税，这将不包括自住房屋，新鲜水果和蔬菜也将被排除在GST之外（no GST on fresh fruit and vegetables）。

储 蓄

国家党已停止了向养老金基金（Cullen superannuation fund）的捐款，政府对KiwiSaver的补贴贡献，也从4％降到了2％，还将对雇主所贡献给KiwiSaver的那部分课税。但国家党表示，将把最 低的贡献率推动到3％，并强制所有的员工自动注册KiwiSaver。（国家党同意增加一个退出条款，如果国家收支平衡表在2014-2015年仍然是赤 字，则允许退出。）工党将在周四公布他们的储蓄政策，但工党已经承诺，将采取更有前途的措施，可能会包括KiwiSaver的强制加入，而且，在资源允许 的情况下，他们也将恢复一些对养老基金的支付。

资产出售

国家党计划把现在由政府持有的国有企业Meridian, Genesis, Mighty River Power和Solid Energy的部分股份出售，以及继续出售新西兰航空公司的股份，政府只保留51%。国家党认为，这些国有资产的销售，将吸引和加深对新西兰的投资，而新 西兰人将被优先考虑，所得款项将减轻政府的借款需求的压力。工党反对国有资产出售，这是工党今年大选策略的一块基石。工党认为，由于出售而造成对这些企业 的股息收入的损失，是无法用这些资产的销售收入来抵消的，而且，工党认为这些出售的股份将被国外买家抢购，使国家的经常帐赤字更加糟糕。

劳资关系

工党将把最低工资水平从现在的每小时13元提升到每小时15元，并将废除90天的试用期政策，成立一个 工作场所委员会（Workplace Commission），通过委员会来设置行业的最低工资和条件。工党还提出，对于所有与周末重合的公共假日，都应该在随后的星期一进行补休 （Monday-ise）。工党认为，现在必须要采取行动，以提供一个更加公平的税收制度和最低生活工资。国家党期望，可以对现行的、涉及劳资双方谈判、 更加灵活的工作时间和青年就业率等相关法律进行修改。

信用评级

未来保持财政收支平衡和有序，国家党作出了很大的努力来削减支出，然而，意料之外的是，在今年9月，新 西兰仍然被国际评级机构下调了等级，总理约翰·基和财政部长Bill English的说法是，我们正在受到国际潮流的摆布，新西兰只是全球信用等级向下调整的一部分。但是，工党却正在利用这次降级，使之变得对自己更加有 利。

减小与澳大利亚的差距

只有行动党的党魁Don Brash在这个问题上穷追猛打。国家党在2008年曾经在这个问题上下了很大的力气，但被工党利用，用来攻击国家党自己的政策。但不可否认的是，澳大利 亚已经成为经合组织国家中的佼佼者。想要缩小与澳大利亚之间的差距，对我们新西兰来说，可能会成为最艰巨的任务。我们都希望看到与澳大利亚的差距越来越 小，但无论是国家党还是工党，任何一方都没有将这一点作为今年政策的旗舰。