根据新《版权法》，从9月1日起，互联网用户如被发现非法 上传或下载受版权法保护的材料将最高可被罚款1.5万新元，并可被中止使用互联网账户达6个月。而侵权的数据收集工作实际上从本周四就已经依法开始。网络 专家警告，无辜的互联网用户可能很容易就涉及到侵权。绿党表示担心，公众对新法的实施还没有做好准备。

新法的规定
新 的版权（侵权文件共享）修订法案Copyright（Infringing File Sharing)）Amendment Act，是对1994年版权法的修订，废除了原来的第92A条，该条款要求互联网服务供应商（Internet Service Provider，简称ISP）具有并且“合理地实施”终止反复侵权者账户的政策。

该修正法案允许版权拥有者向ISP发出一系列的通知，告知他们的账户持有人通过文件共享而涉嫌侵犯版权。

版权拥有者必须在涉嫌侵权的21天内向ISP提供特定的信息。

ISP在接到版权拥有者的信息后，必须在7天内，向账户持有人发出侵权通知。

账户持有人在收到侵权通知 14天内可以质疑该通知。版权拥有者可以选择接受或拒绝质疑，要在接到质疑的28天之内向ISP发送拒绝的理由。

通 知分为发现、警告和执法三次，因此又被称为“三振”法（Three strikes）。如果互联网账户持有人在三次通知后仍忽视警告，版权拥有者可向由五位独立的专家组成的版权仲裁法庭提出申请。法庭对互联网账户持有人可 罚款至1.5万新元，或从2013年起暂停其6个月互联网账户的使用。

ISP对版权拥有者发送给他们的通知每份可收取25新元，版权拥有者还必须向版权法庭支付200新元的申请费。
 
争议的问题

修 订法充满了争议。反对者认为该法增加了账户持有人的责任，以证明自己的清白，而不是版权拥有者来证明其有罪；法律规定中没有说明版权拥有者在什么时间必须 接受质疑，因此，该法是鼓励版权拥有者不要接受质疑。其他的批评集中于这一事实，即账户持有人承担责任，即使他们没有侵犯版权，这意味着企业、家长、大学 和中学面临着任何使用他们互联网账户的人，都可能使他们处于侵权的风险之中。

许多ISP都表示，他们在9月1日最后期限到来时将不会做好准备，因为从侵权通知发出之日起，可以往回追溯21天——也就是从昨天（11日）就开始执行。他们也表示，这个过程太昂贵，最终会徒劳无效，因为他们将会被大量的侵权通知压垮。

绿党甚至指出，政府作为数百个互联网接入的提供者，它本身就可能面临侵权罚款的风险。

另一方面，版权拥有者权认为，该法已经运作了一段时间，版权拥有者发送通知的费用（每个25新元）和法庭申请的费用（200新元）太高，而且， 侵权行为每年让新西兰损失数百万新元。

经济发展部说，改变法律的目的是把重点放在制止非法的点对点网络（peer-to-peer）的文件共享上，如通过BitTorrent共享电影。法律惩处非法文件共享，或非法上传或下载材料，并利用网络的应用程序，使许多用户可同步使用这些材料。
 
专家警告：无辜的用户或侵权

无辜的互联网用户可能很容易就涉嫌违犯新版权法，即使他们没有盗版电影或音乐，网络专家警告说。

internetNZ的执行总裁Vikram Kumar说，任何人使用对等（peer-to-peer）软件，即使是合法的目的，也可能会收到警告通知。

对等（peer-to-peer）是连接电脑的方式，它可以让用户搜索和下载的文件存储在每个独立的系统上，这些系统是网络的一部分。

该软件很受音乐和电影盗版者的欢迎，但Vikram Kumar说，它也被广泛地用于各行业——如研究和创新领域——以方便分发大量 的信息。

“对等（peer-to-peer）软件价值巨大……作为一项技术，它非常有用，更接近原设计的全球网络。”

然而，被版权拥有者雇用的追踪互联网盗版者的第三方已经向对等（peer-to-peer）用户发出警告，即使没有真正的证据证明他们非法下载。

“这是（版权监管）的间接方法。它是被使用的成本较低的方法之一，往往会发出很多错误的指控。”

鉴于新的法律举证责任落在那些被控侵权者，Vikram Kumar建议那些没有计算机专业背景的人，应完全停止使用对等（peer-to-peer）软件。
 
公众还没准备好

旨在防止互联网用户进行非法文件共享的“版权（侵权文件共享）修订法案”，是在4月份紧急通过的。

该法9月1日起生效，但版权拥有者已经从昨天（11日）起开始收集数据，如果发现任何违法行为都将按“三振”法（three strikes）处理。

绿党认为，公众还没有得到足够的警告，他们的文件共享活动就先于9月1日新法实施而于昨天起被监控。

绿党国会议员Gareth Hughes 本周三在国会，就有关让公众对新法实施做好准备所进行的工作表示担心，质问为什么政府有关的信息计划直到下周才会出现在经济发展部的网站上。

商业部部长Simon Power表示，他注意到有许多的机构已经宣传了该法律，并表示政府的信息将从下周三提供。

“此外，我注意到，新措施已在媒体大量报道，并在立法的过程中，我也有几个新闻稿——实际上在这一过程中有10个。” Simon Power说，“9月1日将不会出现什么意外。”
Gareth Hughes则表示，媒体主要关注于国会议员对文件共享知识的缺乏，而不是新法律的详情。

他说，周四开始收集数据的新闻将会使大多数人感到惊讶。

Gareth Hughes告诉NZPA，“事实是法律是紧急通过的，条例只在法律生效前6个月宣布，互联网服务供应商或公民都没有太多的时间为立法做好准备。”

“我认为政府对此所进行的公众宣传投入不大，因为坦率地说，对立法一直有相当大的抵抗。”

缺乏对高中和大学提供的宣传信息也令人担忧，Gareth Hughes说。

“学生们对越过学校的封锁使用Facebook很熟练，他们可能仍然可以访问对等（peer-to-peer）文件共享网站，政府应为教育部提供咨询和支持。”

国会也可能遭到罚款，或者其互联网连接被切断，Gareth Hughes说，他已致信议长Lockwood Smith，以确认是否有适当的计划对国会服务机构的互联网用户进行相关法律的教育。