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工党税改计划继续惹热议

作者: 于翔    人气:     日期: 2011/7/19


最 新的民调结果——10年最低——把工党推入了非常不利的境地,虽然Phil Goff依旧表示在大选中获胜信心满满,却终究显得有些底气不足。然而刚刚过了一天,对工党推出的新税制——资本利得税的最新调查,却反映出差不多有半数 的民众支持工党的改革。民众到底是在支持工党,还是单单支持政策?恐怕各政党也都是惴惴不安——最难把握和了解的,可能就是大选年中选民的意愿了。


民调支持新税制
7 月18日晚,由TVNZ Colmao Brunton发起的针对民众对“资本利得税”支持度的民调显示,有43%的人支持工党提出的新税制,49%的人反对新税制。这一民调结果,让人觉得震 惊,因为7月17日刚刚爆出了工党在民调中的支持率已经下跌到了10年来的最低点——27%。
工党在上周宣布,他们的新税制将引入资本利得税,增加高收入人群的税率,建立5000元以下收入免征区,并将取消新鲜水果和蔬菜的GST。
民调对工党新税制的支持,使工党的党魁Phil Goff之前对工党的信心得到了支持。
“我相信,在那一天(大选日),我们会赢。我不会以这个结果(27%的工党支持率)作为对资本利得税的判决,现在还为时过早。”
他表示有信心,工党的税务改革计划一定会得到民众的支持。
“当 你向人们解释这个税务计划的时候,无论他们是关注团体的利益,或者是在公众集会之外,当人们切实了解了新税制的内容,就会对人们非常有吸引力。他们可以看 到他们将不容置疑地受到惠及,他们将从新税制中看到公平,并看到它对经济的良好促进作用,而且关键的是,我们不用再出售我们的国有资产。”
Goff说,刚刚公布的“非常可怕”的通货膨胀数据,更加强调了工党的新税务政策的重要性。
“如果我们来看一下最基本的项目,家庭生活所依赖的食品和杂货、水果和蔬菜,就会知道,通货膨胀对家庭产生多么大的压力。这就是为什么我们要进行税制改革,这可以使得现金重新流回低收入和中等收入人士的口袋里,这对这些家庭来说,是非常重要的。”
而在此之前,当民调公布了工党的支持率下滑至低点的时候,国家党的总理约翰·基在电视采访中说,他认为新西兰的民众将拒绝工党的新税制。

两党争论在继续

两次民调所表现出的不同数字,以及各政党对这些数字的不同解读,使围绕着工党新税制的辩论继续升温。
国 家党反击工党包括资本利得税在内的新税制,称将在未来的15年中,使国家的债务增加185亿元。财政部副部长、副发言人(Associate finance spokesman)Steven Joyce说,按照财政部的模型来计算,工党的新税务政策到2025年,将增加税收210亿,但是工党却没有计算出,税收同时却会因此而流失285亿。
Joyce说,工党没有将由于实行资本利得税而需要额外增加的债务计算在内。
很自然,工党在受到攻击后,做出了反击。
7月18日,工党的财政发言人David Cunliffe高调表示,国家党的认为工党的新税制将造成185亿赤字的计算是错误的。Cunliffe说,国家党用错了财政模型,从而导致了错误的结果。
按照Cunliffe的计算,和国家党的计划一样,到2015年,国家将实现盈利,而且在国家党实现零赤字之前,工党就可以完全平衡国家财政的收入和支出。
“我们的数字是强有力的,是有完备的证据支撑的。”

工党的困境并未扭转

税收政策一直被认为是政治上的自杀举动。新西兰前总理David Lange在四分之一世纪前这样说,他的继任者Helen Clark这样说,Helen Clark的财政部长Michael Cullen也这样说。
但这一次,工党的税制改革的建议,虽然仍然有很强烈的反对意见,却出人意料地得到了跨部门多团体的接受。
与我们相似的大多数国家,都有资本利得税。它的缺失,扭曲了税收结构——高收入者所负担的税务贡献,在社会收入结构中的比例不公平。
麻烦的是,要使资本利得税得以有效运作,就需要包括所有的方面,就像效率非常高的GST一样,要包容一切。而且,对于资本利得税,只能应用最低限度的豁免。
这是税制改革被称为“政治自杀举动”的原因,因为它总是会涉及到最大多数的人——总会有人不喜欢和不支持。
在工党的计划中,有无数的豁免。当资本利得税真的要施行的时候,这些豁免都将成为操作上的麻烦。而对工党来说,这些豁免,在政治上也将每每成为对手攻击的要点。
这将最终导致财政部长Bill English所预测的那样——税务将是令人发指地难以管理,工党的税制改革计划,添加了更多、更复杂的税种。
这也就难怪,税务局反对资本利得税的施行,因为这将需要整个税务机构全部运作起来,来管理和使之正确运行——所有的备用人力都将要投向税务局。
有媒体评论,工党这次可以说是推出了一个不寻常的战术,由Phil Goff发起,在财政发言人David Cunliffe和副发言人David Parker的支持下,国家党的回应已经有些软弱,不那么犀利了。
但近一年来工党所发生的一系列灾难性的政治事件,似乎已经给人以工党正处于混乱状态的印象。想要在临近大选的几个月时间内就转变民众的这种印象,无疑是相当困难的,这从民调中工党的支持率可见一斑。

大选见分晓

电视台发起的民调,采样率只有1000人,误差也高达3%左右。这样的调查,到底能在多大程度上反映全国人民、选民的意愿,值得商榷。
国家党和工党的辩论——或者说是争斗、口水仗会一直持续下去,继续围绕国家党的出售国有资产的政策,继续围绕工党的资本利得税政策,还可能围绕这些政党将要出台的新政策。无论是哪一方拿出了新的政策和措施,必然会得到其他对手的反驳和指责。
选民的心是最不容易把握的。无论是目前在民调中领先的国家党,还是急剧下滑的工党,甚或是支持率很难攀上两位数的小党,都在揣摩选民的想法,选民到底在想什么?选民到底想要什么样的政策?
可能只有等到大选日方可见分晓——三年后再重新来过。



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