Mt Eden新监狱开门至今已整整三个月了，居民们也开始陆陆续续地“入住”了。这所投资2.16亿元的大项目的争议不断已广为人知。以往争议往往集中在监狱 设施如何豪华上，其实，作为新西兰第一座由私人公司运营的监狱，Mt Eden Corrections Facility在本国司法界具有特殊的意义，其成功或失败甚至有可能影响今后司法尺度的走向。6月份，Sunday Star Times作为首家获准进入这所可能是全世界绝无仅有监狱的媒体，了解Mt Eden新监狱中的软硬件设计和运营状况。

一 走进公共区，首先映入眼帘的是一个全新的桌球台和乒乓球台，摆放在具有现代感的大厅中间。墙壁涂料的味道还没有散尽，抛光地板也在炫耀光泽。在厨房间，一 个小小的早餐台和就餐区，一个微波炉，一个嵌入墙体的热水提供装置，一台6片的面包机，另外还有2台洗衣机供居民们换洗衣服。

在外面，两个锻炼区域装备有运动器材和篮球框，旁边放着一盒新篮球，都还没有充气，默默地等待着新主人。

如果在来到这里之前，没有层层的保安实施——包括检查提包、全身扫描，以及周围巨大的金属和玻璃的安全门——那么人们可能会误以为是到了某个室外景区新开的一个lodge-style的宾馆。

这 就是本国最新的监狱Mt Eden Corrections Facility的K单元，欢迎来到这里——这是由英国私人承包商Serco负责运营，今后，这里将逐渐取代古老的Mt Eden Prison和旁边的Auckland Central Remand Prison。

陪同首个进入该区域的媒体Sunday Star-Times的，是监狱的老板和安全及运营副总监Paul Monzari。和新西兰其他的19所监狱相比，投资过2亿且是私人公司运营的Mt Eden新监狱，有太多的东西可供媒体挖掘了。

最明显的，这么有情调的装修、豪华的设施例如桌球、地热等，同时犯人不用穿号衣等等，这些，都成为外界指责“监狱生活太easy”的口实。

例 如，对Mt Eden新监狱持反对态度的一方，Sensible Sentencing Trust的发言人Garth McVicar就说，有没有搞错？连食物在这里也必须符合“每名囚犯的宗教、种族、文化和医疗需要”，更不要说普通市民也不一定舍得花钱去享受的运动器 材，而这些关押的囚犯他们之前犯罪行为中的受害者们，他们在监狱外的自由世界，相比而言生活得如何呢？

“好的条件对囚犯
有激励作用”

不过Mt Eden Corrections Facility的总监Steve Hall——一位在世界各地监狱中工作了20多年的英国人，却不这么认为。

他说，Serco公司运营这所监狱，不但要考虑成本，同时也把降低重新犯罪率，保证一个积极的、没有威胁的监狱环境，作为优先考量的方面。而提供一些也许被看成是奢侈品的东西给囚犯——包括桌球台——是他们激励方式的一部分。

“你必须鼓励人们保持良好的行为。”Steve Hall的解释是。

“囚犯如果没有激励，没有活动，最后也没有好处。这些东西可以让他们一直很忙。

“和囚犯建立更好的关系，意味着我们（狱警）其实更可以知道，哪些人是麻烦制造者。绝大部分的囚犯并不想找麻烦，他们其实会和我们一起，把那些有麻烦的人找出来。

“其 实我刚才才和囚犯举行了一个会议，我刚才对他们说，‘你们看，如果你们在这里行为合作，遵守规则，其实你们是可以期待这些福利和特权的。 （'……these are the kinds of benefits and privileges you can expect'）”

然后他说，“如果你不合作，你不会得到任何东西……你最后得到的，绝对是法律允许的最低水平。”

监狱内景
囚犯不必穿囚衣

每天经过Mt Eden周边成千上万的奥克兰人，看到新监狱一角巨大的玻璃幕墙，可能会觉得，在这所新监狱中关押的囚犯，可能也能看到Auckland中心的市容，甚至是Hauraki Gulf的海景，不过，实际情况却不是这样。

其实，Mt Eden Corrections Facility的设计让囚犯很难看到外面，毛玻璃加上全钢格栅，意味着囚犯们在获得自然采光的同时，并不能获得监狱周边的动态情况。

和外界的理解不同，监狱中的温度不是由一套中央空调系统控制的，而是一套自然对流系统，来保证新鲜空气在每个小隔间中流通。

监狱对采光的设计也很到位，采光系统显得有品味而不复杂。

在外面的篮球场以及健身器械区，除了周边都是不锈钢围栏墙之外，顶部大约两层楼高的地方，也有全钢格栅，以保证从这个区域，东西既扔不出去，也仍不进来。

另外，在公共区还有一部电话，可以拨打限制性的号码，例如允许的家人和朋友等。

大部分的监舍都是一张上下床，一个洗手池，一个厕所，一张桌子以及阅读灯光。

同监犯人之间也有一定程度的隐私，在厕所和淋浴的区域一侧，有一个可以关起来的帘子，不过，狱警检查监舍时仍能通过上方反射镜，看见监舍内的所有角落，即便洗浴区的帘子是拉起来的。
虽然大部分监舍都是上下床，不过也有一部分是两张单人床。这里天花板和墙壁都是涂成白色，而门是灰色的。

监区内，有一件较大的铺了地毯的会议室，是用来举行宗教仪式、教育培训或者用作hobbies room。

不同的监区用字母例如K单元、J单元标注。在J单元已经入住了几十名囚犯，他们有的在玩台球，有的在读书，有的在桌子旁写着什么。这里的桌椅都是用铆钉嵌在地上的。

这些犯人看起来都是穿着自己的衣服，而不是一般监狱中统一的囚衣，只有几个犯人穿着狱方统一发放的胶鞋，应该是这些人在监狱的厨房工作。

其他的人穿着各式各样，有的穿t-shirts，有的一身短打，有的则穿着长裤。

总监Steve Hall说，除了黑帮的衣服不能穿以外，其他自己的衣服都可以，这也是激励之一，会使得囚犯的归宿感更强。

在探监安排方面，Mt Eden新监狱的探监室安排在监狱主进口附近的一栋建筑中，如果囚犯有毒品使用的历史，那么一星期只允许探监一次，其他的囚犯每周可以有两次探监，每次最长45分钟。

1000个摄像头
无钥匙化管理

Mt Eden新监狱一共有15间会面室——白墙、白天花、灰门、灰地毯，律师和警方会在这里和囚犯面谈，如果是被认为是危险等级的罪犯，会用到两间隔离会面室（non-contact rooms），中间有22毫米加强玻璃和谈话区的铁栅。

在会面室的楼上就是两间大的探视区，这里才是为囚犯的朋友和家人准备的，这里可容纳最多56名囚犯同时和他们的家人朋友见面，两个探视区每块区域有28张桌椅嵌在地面。

另外还有两间“家人探视房”则比较隐私，里面甚至为前来探视的孩子准备了一大塑料盒的玩具。这两间房间是基于人道考量，而让囚犯和其最亲密的家人朋友相处的，不过狱警能够不间断地获得房间内的图像和声音信息。

探视区也有5个隔离台，为防止毒品被带入监狱，那些有吸毒习惯的人只能在隔离台这里会面他们的亲属和朋友。

副总监Paul Monzari介绍说，Mt Eden Corrections Facility在钥匙的使用上做到了最少，可以说是一座“无钥匙监狱”，大部分进出都是使用刷卡，每一名工作人员都是使用各自的安全卡刷卡进出。

同时，在监视器的安装上，Mt Eden新监狱大大超过传统监狱，这里的监视器总量约1000个，而在旁边的老的Mt Eden Prison，只有“少量”监视器，但狱方没有透露具体数字。

目前，Mt Eden新监狱的入住人数已经有400多人。包含拘留所在内，这座有争议的监狱最多可容纳966名囚犯，等到今年8月1日老的Mt Eden Prison关门后，转过来的囚犯将很快把这座新监狱住满。

如果用总投资的2.16亿纽币除以966人的可容纳上限，那么政府在每张床位上的投资超过了22万。
Steve Hall说，“6个月以后，你就知道这里行不行了，就知道囚犯到底买不买账，给他们的信任，是否能够得到回报。”

囚犯出事
私营公司将被罚款

作为英国的私营公司Serco，他们和新西兰惩教部签订的Mt Eden Corrections Facility管理合同中，包括了对运营绩效的考核。

如果Mt Eden Corrections Facility中发生了一起“非正常死亡”，Serco将被罚款15万元，其他例如越狱，每起罚款15万；监狱失控事件，每起10万；事件瞒报，罚款10万；触犯法律，罚款10万；错误释放或者不正当的惩罚，罚款2.5万。

合同规定，所有食物必须遵照“每个囚犯的宗教、种族和文化以及医疗需要”。

每一名囚犯每天至少要有一小时活动时间。

另外一个绩效指标是，监狱囚犯的毒品检测阳性率不得超过12%。

监狱必须最大程度杜绝酒精和毒品，每个月最少要抽检10%的囚犯，进行毒品检测。

监狱还要提供囚犯“促其危害程度降至最低” （"facilitate harm minimisation"）的物品，包
括在释放回社区的时候，要提供避孕套给他们。

合同还特别要求Serco公司在毛利囚犯管理方面能够“有效地”实现目标，包括和毛利服务提供方保持广泛的联系，以保证“kaupapa毛利（毛利思想传授人）能够指引监狱工作人员和囚犯之间的关系处理”，加强和促进囚犯在“文化和精神方面的福祉”。