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针锋相对 两党角力经济政策

作者: 于翔    人气:     日期: 2011/5/27

多年来,工党一直喜欢在健康和社会政策方面做文章,而国家党则一直抱着擅长经济管理的名声吸引选民。在从2007年就开始的世界金融危机的冲击下,2008年新西兰大选中,选民把选票投给曾经的富豪金融家 ——我们的现任总理约翰.基带领的国家党,就不足为奇了。而三年后的今天,又值大选年,在国家党刚刚公布了新的财政预算案后,工党马上就提出了自己的经济政策,与国家党在经济上进行了针锋相对的较量。在目前工党公布的各项政策中,只有对研究和发展(Research and Development,R&D)方面给予的12.5%的税务补贴(Tax Credit)需要追加投入,基本的成本估算为8亿纽币,并计划通过对农业提早两年收取碳排放费用来实现,这引起了社会各界的关注,反响不一。

商界的反应 :应该给予鼓励但需要平衡得失

对于政策本身,新西兰制造和出口协会(New Zealand Manufacturers and Exporters Association,,NZMEA)认为,是“走上了正确的道路”。

NZMEA的主要负责人John Walley说,“可以看到,出口行业对那些高科技、高附加值公司的需求正在增加。对R&D的税务补贴,正可以提升和促进这些公司的出口活动,所以这种税务补贴应该作为帮助平衡经济、向外向出口型发展的有力工具。”

对 R&D的税务补贴也有助于扩大税收基数的措施,可以被用在将来的财政政策中。国家党和工党都提出,主张更广泛的税基体系,而又都对土地和资金的增益依然免税,这就把税收的压力推到了个人收入税和公司税上面。“工党的做法,应该给予鼓励。那些想方设法去取得税务豁免的人应该被彻底地淘汰,新西兰不应该是税收的天堂,因为这些人的存在,大大加重了其他人的税务负担,这样会更公平。”Walley说。

Goff说,农业方面按照这种方式来进行纳税,是公平合理的,因为所有的额纳税人都在为电力和交通而支付得更多。农场主应该开始支付仅仅10%的碳排放费用了,“我们相信,我们并没有要求得太多。”

Goff先生的保证,获得了工党代表的喝彩,也得到了贸易联盟委员会主席Helen Kelly的认同。
农场主联盟的总裁Don Nicolson说,工党显然是在针对农场主。虽然现在还看不出具体的成本效益比是多少,但可以肯定的是,在ETS的制约下,农场主必将支付得更多。

Business NZ的首席执行官Phil O’Reilly表示,企业欢迎政府对R&D的补贴,但人们也在怀疑——迫使农场主过早地加入ETS是不是值得。“这对经济的影响无疑将是巨大的,而且重要的是,这项措施会影响到其他的部门和行业,包括消费者。我们不得不要问,由于获得税收补贴而遭受的痛苦,是不是有相应的价值。”

农场主的反应:这将挑起战争

农场主对于工党的这项承诺所产生的强烈不满是意料之中的,因为这将迫使他们提前进入排放交易计划而付出大量的税金。

农场主认为Phil Goff 的这个计划就是“恶作剧”。

Wendy Clark拥有一个位于pukekohe的小农场已经27年了。经过了连续四个季节的干旱和奶制品的产量不断减少,今年刚好是久违的丰收年。

Clark女士说,“今年,我们会努力多存一些钱,为那些不好的年景做准备。”

如果工党想要通过强迫农场主提早进入ETS而在11月26日的大选中获胜,Clark女士说她将会放弃继续运作农场的生意。

她相信她的农场的倒闭,绝对不会是唯一的一个。农场主们说这个竞选政策留给他们的就只有三个选择,“去澳洲、阿根廷或者智利。”Clark女士说, “我们可以生产出更多的奶,但如果工党想要减少二氧化碳的排放,那只能起到相反的效果,或者我们直接放弃农场。”

Goff 说,如果有人认为农场主不能负担ETS税,那么作为纳税人的你和我就必须负担起这部分的支出。

农场主已经断言要反抗ETS,不论是在2013年开始还是在2015年开始,无论是工党执政还是国家党执政。

不管怎样,反对ETS的战争已经开始了。


国家党的反应:新西兰不是一个“神奇的小世界”

然而国家党的约翰·基总理说,对于Goff和工党提出的政策措施表示吃惊。对农业提前启动ETS,会把新西兰的农业置于一个非常不利的地位,因为其他国家都还没有开始施行ETS。“最后的结果就是,新西兰人将为牛奶、黄油、乳酪、肉类和其他的新西兰的主要的产品支付得更多。这如何能为新西兰的消费者带来好处?实在是超出了我的理解范围。

|“我们不能把我们最大的出口产业,扔给狼吃。如果其他国家没有开始施行ETS,我们也不应该开始。只有我们的农场在国际竞争中获得非常有利的机会的时候,我们才会考虑施行ETS。”约翰·基说。

总理说,“我们不是生活在什么神奇的魔法小世界中,我们不能像在魔法世界中那样,随意地不计成本地增加税收,想加多少就加多少,并以为对我们的出口竞争能力没有任何影响。”

约翰·基强调,“我们的农业可以说是世界上唯一的一个在金融风暴的打击下而不需要政府补贴的产业,你(Goff)根本没有看到农场主的抱怨,而且,你也没有看到,所有的政党和政治家都不愿意去改变它。”

资金的其他来源

如果工党在11月份当选,组成下届政府领导新西兰,那么从Puhoi到Wellsford的“假日高速公路”,将成为第一批受害者之一。

工党目前正在手拿斧头,四处寻找可以削减的项目,以节省资金来资助其推出的各项新政策。
在周日5月22日的工党代表大会上,工党领袖Phil Goff公布并向社会保证,如果他不能为所提出的政策找到资金来源,他就不会做出承诺。

他说,事实上,我们可以找到很多更加公平、更加合理的政策和措施,来解决167亿纽币的负债,而不仅仅是国家党提出的,削减国民储蓄(KiwiSaver)和家庭税务补贴(Working  for Families),以及出售国有资产这几种办法。

扩大资金来源的措施,包括对富有的人征更多的税,以及暂停那些耗资巨大的项目,“假日高速公路”就是一个例子,另外,海军护卫舰的一套导弹系统也在工党的裁减之列。

Goff说,工党把资金从高投资项目中解脱出来,将用于更需要、更重要的方面,这个耗资16.5亿纽币的高速公路计划将被无限期搁置。



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