上周末，工党在惠灵顿市政厅举行了为期两天的年度党代表大会，大约450名该党的核心成员出席了大会。会上，工党推出了大选年的竞选目标和部分新政纲，前者包括在每个选区增加2000张工党的选票，后者包括设立儿童部，增加最低工资标准，以及扭转国家党的减税政策等。工党新任主席Moira Coatsworth说，本次代表大会是为11月26日的大选做准备，她告诉与会者，环境、生活开支和经济将是工党竞选活动的关键政纲。

总理约翰.基表示，他对工党明显关注生活成本感到惊讶。

每个选区再争2000张额外党票

工党将以在每个选区赢得额外的2000张政党选票为目标，迈向今年的大选。

上周六，工党主席Moira Coatsworth在第一次闭门会议结束前对450名代表发表了演讲。她说，工党的民调呈上升趋势，但还需要在每个选区再争取2000多张选票。地方选区的工党成员需要开展“激烈的”竞选活动，以实现其目标。“有很多工作要做。眼下竞选活动是我们坚持不懈的重点。我们能赢。”

她说，工党决心要在6月25日的补选中，赢回Te Tai Tokerau选区的席位。

工党候选人Kelvin Davis，而不是一个更资深的毛利国会议员，将代表工党在该选区对抗Mana党领导人Hone Harawira和毛利党候选人。

Moira Coatsworth说，工党对重新赢得毛利议席很认真，工党将全力以赴进行这场竞选。
她说，选举后她将领导进行对该党组织架构的一次重新考查。她警告工党需要在其以往关注的范围之外，去发现有才华的新的候选人。开发一个长期的筹款规划来资助未来的竞选活，也是该党优先考虑的事项，尽管目前工党的运作在其预算之内。

她还提醒各成员有关工党的历史，称工党曾在“大萧条”后重建了新西兰，并称在不平等状况更趋严重的今天，这一点仍具有现实意义。

承诺组建儿童部

本次大会，工党还承诺，如果赢得大选，将废除家庭委员会（Families Commission），成立儿童部取而代之。

工党副党魁Annette King在周六的演讲中，概述了工党的这一新政策。她说，“在新西兰，我们有一位赛马部长，一名橄榄球世界杯部长，一名老年部部长，但我们社会最脆弱的部分，我们的孩子，却没有部长，对此我仍然感到惊讶。”

Annette King表示，工党每年将举办有国会议员、研究人员、社会团体和学者参加的“儿童问题峰会”，将以家庭委员会770万新元的年度预算来支付这项新倡议。她认为，770万新元就足以建立和运作这一新的部门，余下来的资金可用于其他在政策上能够影响到儿童的部门。
工党将通过立法要求政府所有部门实现既定目标，并在每一项政策变更或新政策出台时，加入“儿童影响评估”，类似于有关人权的做法。

儿童事务委员会（Children's Commission）和儿童、青少年（Children, Young Persons）及其家庭法案（Families Act）也都将被审查。

新成立的儿童部将“密切聚焦”并引导政策和研究，以及监督政府其他部门如何影响儿童。它还将监控儿童健康、福利与贫困，和新西兰在经合组织国家中表现不足的所有领域。Annette King 说。

Annette King去年曾提出延长带薪育儿假期和增加对有年幼子女家庭的Working for Families补助。然而，当天她在发言中表示，她正在重新考虑现在工党在何种程度上可以作出这样的承诺。她说，她最初曾打算在大会上宣布一项重要的儿童政策，不过，预算案的赤字意味着这不是合适的时候。

她批评社会发展部部长Paula Bennett提议的审查虐待儿童状况的绿皮书（Green Paper），称这是一个昂贵的选择，并将花费很长的时间。

恢复研发税收减免

工党领袖Phil Goff在周日做了核心演讲，他宣布工党承诺恢复对投资于研究和开发的公司税收减免的政策，并将以农民提前两年支付碳排放交易计划来负担其8亿新元的开支。

他说，取消国家党目前的研发补助项目，代之以将研发税收抵免恢复到12.5%的水平，五年内将花费8亿新元。

这8亿新元的成本将通过让农业领域提前两年，即从2013年1月起支付碳排放权交易计划来解决，而不是目前定的2015年，这也会使农业部门加快支付全面的碳排放，而不是随着时间的推移逐渐增加其责任。

Phil Goff说，即使这样，农民也只不过支付其2005年排放量的10%及其后的增长部分。“我们不相信这要求得太多了。农业是重要的，但所有部门需要支付其公平的份额。”

他说，恢复被国家党废除的研发税收减免政策，将有利于鼓励企业的科研和创新。工党将恢复到12.5%的减税，而不是前工党政府下的15%。Goff表示，财政上的拮据限制了实施以前更为慷慨的计划。

他说，高技术产业是第三大经济部门。“这是我们可以提高生产力和增长的最好方式之一。我们在医疗技术和清洁技术领域有巨大的机会。”

Phil Goff还告诉与会代表，工党希望重新加强财政预算案后被削减的KiwiSaver，但因为政府的财政状态，他目前无法作出任何承诺。

他说，比起国家党削减KiwiSaver 和Working for Families以及出售国有资产，有更公平的方式来面对167亿新元的财政赤字。其他的措施还包括无限期地推迟修建从Puhoi到Wellsford的 “假日高速公路”和取消海军护卫舰的导弹系统计划等昂贵的项目，以腾出资金用于更重要的部门。

提高最低工资

Phil Goff在演讲中还承诺，工党如赢得大选，在其执政的第一年，将把最低工资标准提高到每小时15元。他说，与国家党相反，工党认为有钱人应该承担更多的负荷。

就在Phil Goff演讲的几个小时前，工会理事会主席Helen Kelly还对大会表示，应“尽快”提高最低工资标准到每小时15元，因为工资的增长没有满足迅速增加的生活费用。

她表示，政府的“减税骗局” 已经扩大了3万和15万收入之间的人们领回家的工资的差距。

Phil Goff称，今年4月最后一次提高最低工资，每小时增加了25分达到了13新元，这是不够的。
他表示，将最低工资提高到时薪15元，将明显增加那些为工人支付最低工资人的工资账单。

“我不认为这会导致人们失去工作，”他说，“在我们执政时，我们每次提高最低工资时这种威胁都存在，失业率并没有上升，反而下降了。”

他说，提高最低工资将确保每个人公平的工资。他还表示，工党也将扭转国家党对高收入人群的减税政策。“我不是在打击取得成功的人。他们做得好。但我今天要告诉我们赚钱最多的人，他们需要多支付一点儿，以帮助减少我们的债务并获得经济增长。”

工党详细的税收计划尚未公布，但Phil Goff已经证实，工党将提高最高税率，以资助其最初5000元收入免税的政策。

党内外反响不一

Phil Goff的承诺赢得了工党与会代表们的热烈掌声，也得到了工会委员会主席 Helen Kelly的欢迎。

不过，总理约翰.基表示，他惊讶于工党对生活费用的明显关注。农业将被处于竞争的劣势，因为其他农业国家没有碳排放交易计划。 “最终新西兰人将为牛奶、黄油、奶酪、肉类和所有新西兰主要本地食品支付更多。我所考虑的是如何有利于新西兰的消费者。”

约翰.基表示，劳工部最近估计，将最低工资突然提高到时薪15新元将导致6000个工作的丢失。
农民联盟（Federated Farmers）主席Don Nicolson 说，工党显然是针对农民，根据碳排放交易计划，农民已经支付了相当多的电力和运输费用。

新西兰商业（Business NZ）首席执行官Phil O'Reilly表示，企业欢迎研发减免抵税政策，但以迫使农民提前进入碳排放交易计划作为交换，是否会损害经济值得怀疑。