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Housing NZ曾花费5000万纽币，试图将Glen Innes一块贫平区改造成一个漂亮、安全的新社区。今天，这个名叫“Talbot Park”公屋项目的首批租客已经入住三年，三年以后，所有的人都已清楚：这个社会项目彻底失败了。一个漂亮的公房区已经再度沦陷——“Glen Innes还是Glen Innes”。安全、健康的社区何在？一个大大的问号。
耗资半亿的社区公屋项目
Talbot Park项目位于奥克兰东Glenn Innes区，位置在Pilkington Road，Apirana Ave和Pt England Road之间，为一个范围5公顷的三角地。
熟悉奥克兰的人知道，Glenn Innes属于大部分华人眼中的“传统坏区”。
在工党政府执政期间，在全国发起了几个社区改造项目，Talbot Park项目是其中之一。由Housing NZ、奥克兰市议会和地方社区共同开发，总耗资接近5000万，建造了111栋漂亮的新型公屋，改建108栋原有公屋，由此打造出一块可容纳700名公屋租客的样板公屋区，原先希望在配套管理设置之下，将其建设成安全、向上的“未来的公屋”样板。
项目从2001年开始设计，2006-2007年动工，2008年投入使用后不久，国家党新上台总理约翰.基也曾来此处参观。
三年过去了，现在走在这块三角区域，会看到房子还是很漂亮，设备还是很新，残疾车道等都考虑周全，总价值1.5万元的棕榈树还都在那里。然而，这个社区并没洋溢欢笑，一些居民鄙夷地称这里为“mini-Bronx”甚至是“shithole”。
一位叫Bobbie Walker的公屋居民，告诉Sunday Star Times的记者，在这条街上盒子一样的公屋房中，哪一家是整夜开Party的，哪一家是最近有人自杀的，哪一家的青少年经常打架，楼梯上还有血迹的，哪一家最近一位70岁的老人差点被人用刀捅死的，哪一家是长期贩毒的窝点……
Bobbie Walker是一位有5个孩子的单亲妈妈，她在2006年就在该区的公屋内居住，2008年她的公屋重新装修，原本以为可以是全新的生活。
现在她说，犯罪和反社会行为吞噬了她的生活质量。
“我喜欢我的房子，但我不喜欢这个地区。”她说，“这里是我的家，但是不是我的邻居。”
而72岁的Charles Stoffberg和他太太也希望搬出去。虽然他们住在2楼的公寓面对着小区的绿地，但是到了夜晚，这里就是流莺、酗酒者、贩毒者的乐园，他们不敢出门，去质疑去面对这些年轻人。“我们不敢对他们的行为说不，因为他们都知道我们住在哪门哪号……”
他们向Housing NZ提出换一个其他区的公屋搬出去，但遭到了拒绝，Housing NZ说他们的“居所是适当的”（"adequately housed"）……Charles Stoffberg夫妇抱怨说，虽然Housing NZ在社区有一个经理，但是他们并不解决治安问题，他们挑选的租客也很差劲。“你可以在Glen Innes造漂亮的房子，但Glen Innes还是Glen Innes。”
公屋样板成未来“贫民窟样板”
Talbot Park项目当初是全国8个公屋重点改造项目之一，被寄以“未来公屋原型”的厚望。
项目从设计到施工，都曾多次获奖。Housing NZ原先设想，通过一些特殊的设计，能够让几百名贫困人口安全地居住在一起，而不产生贫民窟的问题。
为了让社区更安全，设计师当初考虑得非常周全，例如，让更多的居民房屋面对公共地带，社区的灯光照明比一般的社区更亮，所有的围栏，要么是无法涂鸦的铁栅栏，要么都涂上可清洗涂鸦的油漆。
在公屋租客的选择上，Housing NZ也有一定想法：他们在选择租客时，尽量混合比例安排，岛裔人、中东人、东欧人和亚洲人互相为邻，而不是分片居住，于是毛利人有克罗地亚人作邻居，萨摩亚人挨着中国人住，年轻人和老年退休人口也是混合居住。
Housing NZ原以为，这样种族的混合安排会增进“文化理解和融合”。
为了能让社区成功，Housing NZ是从一个更大的备选范围内，挑选的几百个“样板租客”。他们的设想是，这是一个从建筑到风格都会成功的公屋社区，并将吸引周围更多人来到Glen Innes社区，由此带动将这个社区逐渐改造好。
然而，事与愿违。
文化的融合没有发生，反而造成了社区的紧张。
说英语的和不说英语的还是不打交道。虽然他们彼此为邻，相互之间的理解看起来也没有增加。
从一开始，就有人警告Housing NZ，其实这不是建造公屋样板区，是在建造未来的贫民窟样板。
Housing NZ项目经理Stuart Bracey在其后退出了Housing NZ，他在几年前警告说，“我们发现如果你要把不同的人放在一起，就得实际帮助他们彼此更近，因为他们之间的不适应产生了紧张情绪。”
社区建设中的不进则退
去年奥克兰大学一份研究Talbot Park项目的报告，引述一位HNZ项目经理的话说，“仅仅造出好房子，不会使得人们的生活发生变化，全面的措施并没有在Talbot Park实施，没有其他社会力量的参与，这是失败的关键。”
Talbot Park项目的经理Stuart Bracey在谈到他后来为何退出时，把矛头指向两党执政的弊端。
他说，在2008年国家党执政后，Glen Innes的改造项目成了断头路。
他认为，国家党政府把Talbot Park项目看成是工党的孩子，而国家党和工党在公屋问题上的不同政策，使得这些项目无法继续下去。国家党自从执政以后，已经出售了价值几百万的公屋。“这种事情在政治领域一而再、再而三发生。”
在Sunday Star Times向政府房屋部长Pill Heatley询问，对于Talbot Park项目成功与否怎么看，政府是不是继续支持社区改造项目时，Pill Heatley没有直接回答这个问题，而是说，政府成立了一个新的董事会，以推动一个Tamaki Transformation Programme，这个项目计划在15-20年内发展整个Tamaki地区。
Heatley说，政府还会继续推倒那些老的、冷的、发霉的旧公屋，取而代之摩登新型公屋，以满足公屋租客的需要。
在Talbot Park代表Housing NZ做租屋经理的Jess Denholm是几任经理中，最受公屋租客欢迎的。这位来自英国的经理原先的职业是狱警。她在处理社区紧张的冲突中很有经验。
不过，她也在三年前退出了Housing NZ。
在谈到她曾经付出很大心血的Talbot Park社区时，她说，她曾经提议HNZ，自己全家搬到这个社区里住，以帮助这个社区进步，但这个建议遭到了HNZ的拒绝。
“对他们来说这是异想天开。”她说，“今天的租屋经理只知道收租金，照管硬件设备，他们不为社区做事。”这样社区状况怎么会改善呢？治安都成了警方的责任，“这很让人失望。”
她说，其实最失望的应该是新西兰纳税人，因为都是纳税人的钱，泼到这个项目上，却结果全无。
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