尽管新西兰总理约翰.基对媒体表示，地震委员会的自然灾害专项资金快要枯竭了，但地震委员会（EQC）仍然有30亿元的资产，并且对未来的灾害也有签订再保险合同。

地震发生后，有人建议提高对富裕人口的征收标准，以迅速填补资金缺口，但是EQC首席执行官Ian Simpson说，地震委员会估计此次地震和9月4日地震合起来的理赔金额应该不超过30亿元。目前地震委员会为9月4日的地震已赔付了7.5亿元。

按照地震委员会的再保险合同，对单项灾害地震委员会最高赔付到15亿元，超过15亿元后再保险合同生效，将由国际再保险公司赔付接下来的25亿元。

Ian Simpson说，对于新西兰境内的每一个地震灾害，地震委员会加上国际再保险公司的赔付金额，每次灾害封顶至40亿元。Ian Simpson认为这些钱已经能够赔付此次地震中的房屋和土地损失。

Ian Simpson说，在赔付之后，EQC剩余资金仍有30亿元，理论上仍可以对付两次大地震。

如果某次地震的理赔金额超过了EQC加再保险公司的40亿元上限，则多余部分由政府进行赔付。

Ian Simpson说，地震委员会的资金运行良好，这些资金应保证能够对一次7级地震进行赔付，同时有能力准备好下一次地震的赔付。

新西兰地震保险制度是目前全球被认为运作最成功的灾害保险制度之一，其主要特点是国家以法律形式建立多渠道巨灾风险分散体系，用政府与市场结合尽可能分散巨灾风险。

汲取历史上的地震教训，新西兰政府于1945年成立了地震及战争损坏委员会，后来又将其他自然灾害包括在内，并取消战争破坏险。目前，地震巨灾险提供的保险范围包括地震、山体塌方、火山爆发、海啸和地热活动，其宗旨是帮助民众在自然灾害后尽快重返和重建家园。

新 西兰地震风险应对体系由三部分组成，包括地震委员会、保险公司和保险协会，分属政府机构、商业机构和社会机构。一旦灾害发生，地震委员会负责法定保险的损 失赔偿，房屋最高责任限额约10万纽币，房内财产最高责任限额为2万纽币；保险公司依据保险合同负责超出法定保险责任部分的损失赔偿；而保险协会则负责启 动应急计划。

地震委员会（EQC）由新西兰财政部全资组建，在抵御天灾时发挥关键作用。委员会于1994年重组时，政府无偿拨付了15亿 纽币。EQC基金的主要来源是强制征收的保险费以及基金在市场投资中获得的收益。居民向保险公司购买房屋或房内财产保险时，会被征收地震巨灾保险和火灾险 保费，由保
险公司代为征收后再交给地震委员会。

除建立巨灾风险基金外，保险公司还利用国际再保险市场进行分保，分散风险。当天灾来临时，政府将发挥托底作用。

地震委员会网站内有中文版的抗震须知，网址是：
http://www.eqc.govt.nz/downloads/pdfs/chinese-quake-safe.pdf

地震委员会EQC的资金状况为：
2005年  47.28亿元
2006年  54.18亿元
2007年  53.94亿元
2008年  53.35亿元
2009年  55.71亿元
2010年（预算）60.76亿元
2.22地震赔付后，估计剩余金额30亿元。

地震造成新保险史上最大单笔理赔
就单一保险的理赔而言，上周的地震几乎肯定造就新西兰历史上最大一笔单一保险理赔。在去年9月4日地震中，最大的单笔理赔是基督城市议会向Civic Assurance投保的，理赔金额估计为1.5亿元的一份保单，而本次地震该份保单理赔则估计会有几亿元。

Civic Assurance是新西兰地方政府保险公司（NZLGIC）的市场部门。新西兰全国大大小小的地方政府在NZLGIC中占59%的股份。

Civic Assurance和NZLGIC的另一相关实体地方政府灾难保护基金（Local Authority Protection Programme Disaster Fund），共同对基督城市议会的地上建筑和财产，以及地下财政包括供水和污水系统进行了保险。

Civic Assurance专事于地方政府的保险，因此此番给基督城市议会的理赔金额，势必会超过任何一家保险公司的最大单项理赔金额。不过因为Civic Assurance和海外保险公司签有再保险合约，因为赔付给基督城的钱多半也会来源于海外。

Civic Assurance的财务总经理Roger Gyles说，他认为海外再保险公司理赔不会有什么问题，因为他们的再保险提供方都至少是A级（Excellent）。

所 谓再保险公司，是指专门从事再保险业务、不直接向投保人签发保单的保险公司。通俗地说就是保险公司的保险公司。保险公司为分散风险，把一些大的承保单位再 分保给另一保险公司。接受这一保单的公司就是再保险公司，一般在新西兰本地保险公司会选择国际大型再保险公司，例如Swiss Re或Gen Re签订再保险合同。再保险公司会承担地方保险公司所不能负担的风险，例如洪水、地震和龙卷风等。

据了解基督城市议会投保的公共设施涵盖了图书馆、办公室、水处理厂、运动和文化场馆等。另外基督城市议会还拥有大约2600栋房产，用来租给低收入居民的。从房产拥有量上看，基督城市议会是仅次于Housing New Zealand的。

Civic Assurance表示，去年9月4日的理赔还没有完全做好，但应该是支付给基督城市议会约1.5亿元，而今次地震将会比这个高很多。