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Wikileaks里的Kiwileaks--美外交电文透露新美关系玄机

作者: 张又    人气:     日期: 2010/12/15


机密电文显示受美方特备关注的媒体人
从左至右TVNZ政治编辑Guyon Espiner,电视三台记者Ali Ikram,电视一台新闻主管Cliff Joiner,新西兰广播电台早时段主持人Kathryn Ryan

导读:维基解密(Wikileaks)在全世界范围内引发外交风暴,新西兰 也被未能幸免。在维基解密向外公布25万份美国外交电文的过程中,Sunday Star Times日前已获得了其中1490份从惠灵顿发出的大使馆机密电文,这些电文透露出的机密内容包括:如何向新西兰无核政策施压;如何拉拢亲美派记者;认 为总理约翰.基是公开的亲美派;认为新西兰没有恐怖分子等等。


维基解密 (Wikileaks)在全世界范围内引发外交风暴,新西兰也被未能幸免。在维基解密向外公布25万份美国外交电文的过程中,Sunday Star Times日前获得了其中1490份从惠灵顿发出的大使馆外交机密电文,这些电文透露出美国人是如何看待新西兰的,其中机密内容包括:如何向新西兰无核政 策施压;如何拉拢亲美派记者;认为总理约翰.基是公开的亲美派;认为国家党执政更有利于美国等等。

Sunday Star Times所获得的电文揭示出,新西兰和美国的情报机构从2009年8月开始恢复全面合作——该合作曾因新西兰反核立场而部分中断——情报合作全面恢复 后,双方政府都意图加以保密,在美国国务卿希拉里.克林顿访问新西兰之前(访问原定于1月后延迟到11月),她还被特别提醒,不要将合作关系对外公开。

另有电文证明,新西兰情报机构和美国情报机构及军方的信息交流日益频繁——这和新西兰情报机构的年度报告相出入,报告中他们自称完全关注于国内安全事务。根据电文,双方情报机构同样认为关系应该保密。

另 一份电文显示前任驻新大使Charls Swindell在寻求使新西兰改变无核立场的过程中,选中Don Brash和现任总检察长Chirs Finlayson作为外交努力的关键人物。一份2005年的电文显示他敦促在美国的同事,研究改变政策的可能,包括提议对自由贸易协定展开可行性研究。 Swindell在电文中还建议(美国政府)对新西兰进一步施压。

美使馆在一封电文中表明国家党执政对于美国的利益更有保证。而在希拉里访问前夕,为了各种铺垫工作,电文来往格外频繁。

电文还透露出,美国方面认为约翰.基具有强烈的个人亲美倾向,说他对被奥巴马邀请于2010年3月访问美国,表现出了“公开的兴奋”。类似的,电文提到约翰.基在成为新西兰领袖之前,美国方面意识到约翰.基“是美国的崇拜者”,以及“(美国)新西兰使命中的朋友”。

而 对于前总理海伦.克拉克,外交电文指出她是一位有控制欲的领袖,一位“微观主义”的领袖,对于手下和工作人员的工作要求很高,不过“许多和她有私交的人强 调,私底下克拉克可以很有趣,开放而且热情,而(美国驻新西兰)大使馆也有这种看法”。克拉克表现出的乐于和家人在一起特点,也在美方人员的观察之下,包 括和丈夫的关系,没有子女等,也全部提到。另外,“克拉克在她的圈子里有忠实的追随者,成为政党领袖后表现出很好的(党内)凝聚力……她的外表常常被认为 是邋遢和单调的,尽管每到选举,她就会做出周期性的努力,为自己的形象注入些魅力……克拉克看起来对这些嘲笑并不往心里去,只在其形象设计者的最紧急要求 下,才会‘特别化妆’出镜。她表现出来的是更注重实质,而不是外在。”

对于国家党前任领袖Don Brash,美外交人员也有不少评论。

关于新西兰反恐特战部队(SAS),2010年1月的大使馆密电提醒美方,SAS“预计将(从阿富汗)回国,以应对在新西兰橄榄球世界杯期间的保安需要”。

关 于澳新关系,2005年2月16日的一份机密电文,记载了前任澳洲外交部长Alexander Downer以讥讽的口吻向美军司令Leon LaPorte评论新西兰。外交官员记录Alexander Downer在和后者谈论朝鲜问题的时候,“补充说资助不能让朝鲜人有能力进行基础建设。如果美国官员想听一听有关朝鲜问题的‘和平与爱’,Downer 开玩笑说,可以找他的新西兰同事聊一聊。”

关于Waihopai谍讯基地(Blenheim附近),新西兰政府曾经宣称该设施使用完全针 对国内安全目的,但据泄露的电文中,总理府主管Maarten Wevers告诉来访的美国国务院情报与研究助理Randall Fort说,Waihopai谍讯基地是英美加澳新组成的“五只眼”情报联盟的一部分(Five Eyes intelligence community),2008年的电文显示Maarten Wevers对美方说,“新西兰对五只眼联盟的贡献由两个监控站组成,一个位于南岛的北段,另一个位于北岛的惠灵顿附近。”
关于新西兰的外交政策,2005年的机密电文是这样评价新西兰的:“新西兰所奉行的政策阻止了其
在国际事务上占据足够权重,并反映为意识形态的转变和视野的缺乏。该国政府在非经济的外交政策领域,基本上没有清晰的定义,只有一些向国际组织和和平运动阐明了的立场,尤其是在该地区。而就算是在这些阐明了立场的事务方面,新西兰的实际贡献也经常是在标杆之下的。”

扶植新西兰“思想开放”的记者

对新西兰著名记者施加影响的内容也包含在美国驻惠灵顿大使馆机密电文中,包括对“思想开放”的记者提供免费的美国之旅。

这项计划在新西兰从2001年启动,作为美国International Visitor Leadership Program的一部分,为选中的人提供赴美的一切费用,这项可以追溯到1940年的项目旨在“建立美国和其他国家的双边互信”。

TVNZ政治编辑Guyon Espiner,新西兰广播电台早时段主持人Kathryn Ryan,电视一台新闻部主管Cliff Joiner和Garth Bray,电视三台新闻部Justine Short及记者Ali Ikram都在该项目下前往美国。

在印刷媒体方面,美方选中的是《新西兰先驱报》政治编辑Audrey Young和《自治邮领报》的Nick Venter。

泄密电文称,“思想开放”,具备影响以及对潜在候选人有影响力,是挑选过程的首要标准。

2006年电文称,“我们要强调,我们认为该项目具有特别的影响力,其效果不容小视。”

然而,Sunday Star Times在联系上述记者编辑后,没有一个人承认美国的免费之旅对他们在新西兰的工作产生了影响。

电文显示美方追踪一些知名记者的职业状态,在TVNZ政治编辑Guyon Espiner获升迁后,一份电文说他已经被“提拔为该国收视率最高的电视台的政治编辑”。

同 样,外交电文追踪著名电台女主持人Kathryn Ryan时,这样说,“Kathryn将停止新西兰电台政治编辑的工作,因为她的天赋已经被认可,因而获得了她自己每天三个小时的个人节目时间Nine- to-Noon。该节目具有全国影响力,仅排在旗舰节目Morning Report之后。”

在电视领域,美方特别关注到电视三台的收视率“直线上升”,并关注该台可能成为政治编辑的角色。

美国大使馆一位发言人这样说,“在选择记者的时候,我们尽量在各媒体之间做到不偏不倚。我们考虑地理和人口因素。我们寻找那些经常报道双边关系的记者。”

电文揭示新美情报关系外冷内热

值得一提的是,泄密电文揭示出的新美情报关系,和之前外界的理解有些不同。

表面上自80年代新西兰无核运动之后,新美军情合作看似缺乏弹性,美大使Bill McCormick在2005年公开表示,反核立法仍生效的情况下双方“缺乏空间”。但是从这次的电文中看,新西兰一直保留为五只眼联盟的成员,只是部分情报不能共享。

电文揭示出新美两国的情报合作升级,是从克拉克执政时期就已经开始了。2007年3月的一封电文说,作为主管情报工作的海伦.克拉克,“阅读了所有主要的美方参与的情报活动,并认为新西兰必须‘有所付出’。”

美 方外交官汇报说,“某些合作工作——例如监视新西兰伊斯兰圣战组织者——也加强了她的国家的安全性”,但克拉克“也总是表示目标对新西兰意义不大,而且合 作一旦公开会有损她的政治利益”。(新西兰情报部门的报告一直称完全关注于国内事务。)因此保密的理由是一旦公开不容易获得新西兰公众的支持。

美方电文称,“很明显新西兰国内的政治敏感性导致任何高级别双边合作都会有困难。”

美方新西兰联系人
否认“间谍”说

前任惠灵顿商会首席执行官、政府外交和政策顾问Charles Finny,此番因为电文泄露,被发现他是美国方面在新西兰的首席联系人。

但是Charles Finny于13日否认他是美方间谍,说“关键联系人”的说法太恭维他了。

有关新西兰的1490份电文中,他的名字被多次提到。目前受雇于公共关系公司的他说,“我经常和大使以及新西兰的高层乃至记者们交谈,这是我的专业……我得说我经常和澳洲人和美国人交谈,有时我也为新西兰政府做事。”

他自称“绝对”不是间谍,“我和很多人交谈,包括商界、外交领域和国际组织以及媒体。”


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