第五次两岸两会领导人会谈，正式签署了“两岸经济合作框架协议”(ECFA)，标志着两岸经济合作制度化、机制化进程正迈向新的阶段，两岸经济关系从此站在了新的历史起点上，也为两岸和平发展的新时期奠定了基础。

ECFA的签署，从“早期收获计划”可知大陆对台湾的让利规模可观。于是，有人提出ECFA乃是为两岸政治谈判而铺路，有些媒体评论“大陆企图以不对等协议用经济绑住台湾”，更有外媒穷追两岸政治议题。我以为政治谈判不会立即上场，两岸关系将迎来和平发展的新时期。

其一，台湾内部不同政治势力在政治议题上存在分歧，执政党不愿谈，在野党反对谈。台湾政坛乱象丛生，冲突迭起，既有党同伐异，也有同室操戈。特别是朝野两党政策主张、意识形态严重对立，立场迥异。本属纯粹经济内容的ECFA，民进党硬是将其无限政治化，反ECFA“倾陆卖台”，说签署ECFA是“中国(大陆)并吞台湾的第一步”。 台湾年底的“五都”选举已经启动，接踵而至的是2012年“总统”大选。民进党其所以百般阻挠ECFA，其深层的原因在于为年底的“五都”选举造势。台当局领导人马英九此前早就表示不会谈政治统一。而台湾岛内至少有40%的民意以选票在挚肘执政当局的任何所谓“卖国”动向。在此形势下不会启动政治对话。

ECFA签署后，在两岸关系方面，根据记者会和岛内多家媒体的专访报道，马英九强调签署ECFA，如果说有政治上的考量，就是希望藉由ECFA能让两岸更加和平。他表示，目前两岸要争取足够长的历史阶段来互相了解，政治则不需要太早搬上台面。签署ECFA后，两岸经济往来的现状一定会改变，政治上仍应搁置争议；他期盼两岸争取一段很长时间的和平相处，彼此了解想法，“在中华文化指导下，找出解决争议的方式。” 马英九声称，“并不排除与大陆签署和平协议，但没有时间表，因为不能确实地预测双方需要多长的时间来处理彼此之间许多紧迫的经济问题。”由此可见，即使2012年连任后的马政府或民进党上台，在此后一段时间内，政治谈判都不会登场，不会谈政治统一。

其二，ECFA的签署实施后，两岸都需要一段时间全面拓展和深化经济合作。ECFA内容广泛，涵盖两岸间主要的经济活动，牵涉两岸众多主管部门，它是一个循序渐进而不是一步到位的协议，两岸双方要根据协议执行情况和两岸经济发展的实际，需要及时展开后续协商，逐步加以落实。两岸经济合作框架协议生效后，将成立两岸经济合作委员会，并就货物贸易、服务贸易、促进投资和经济合作展开后续协商。

还应当看到，多年来，两岸经济交流合作取得了丰硕成果，同时，两岸经济合作还存在巨大潜力。 有规划指导和政策支持的新型产业合作刚刚起步，两岸产业结合度还有限，科技合作的比例仍不高，影响经济合作深化的因素依然存在。这就需要把握机遇，尽快建立起多层次、多渠道的具有两岸特色的经济合作长效机制，丰富合作内容，拓展合作领域，创新合作形式，提高合作水平。

在两岸经济交流合作全面拓展和深化的同时，两岸同胞必然期待着交流和合作向文化、教育、科技等领域拓展，使两岸经济、科技、文化、教育交流合作共同推进，相辅相成，产生综合性效应，提高全民族素质、增强两岸竞争力，增强中华民族的凝聚力。

要做好上述各项工作，都需要长时间努力。

其三，北京对目前两岸关系的发展是满意的，两岸开启政治对话时机不成熟，绝无强求冒进之意。日前，《中国时报》刊登《台湾与他国签订FTA，王毅表示合情合理》的文章中说，在被问到何时是开启两岸政治对话的时机时，中台办主任王毅表示，两岸刚签署ECFA，经济领域仍有很多课题需要一个个协商，所以，今后一段时间，两岸关系的重点应先放在经济、科技交流，随着两岸关系不断发展，还可增加一些文化、教育交流。“政治问题是两岸关系的核心，随着两岸关系不断发展，迟早要面对，但不是现在，将来时机成熟后，双方可以创造条件。”

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林９日下午在广州会见了中国国民党荣誉主席吴伯雄和应邀出席第六届两岸经贸文化论坛的两岸各界人士。 贾庆林表示，两岸经济合作框架协议的签署，标志着两岸经济合作迈出了新的历史步伐。希望框架协议能够尽快生效、顺利实施，使两岸业界和民众尽早受益，两岸经济实现互利双赢。他指出，全面推动两岸关系和平发展 任重而道远，在这一进程中，增进双方政治互信是非常必要的。相信在深化政治互信的基础上，两岸双方能够逐步创造条件，进一步解决两岸关系中的难题。衷心希望两岸双方共同努力，把两岸交流合作不断推向前进，把两岸关系和平发展的良好势头不断保持下去。

其四，更有多家媒体的评论直截了当，一言中的：ECFA有助台海和平繁荣；ECFA将会极大地促进两岸间的经济融合，进而降低两岸发生武力冲突的可能性；ECFA的签署并不意味着两岸在不久的将来走向统一；在后ECFA时期，两岸“统一”的急迫性降低，但台湾“独立”的可能性也降低，甚至已趋近于零，等等。都说明 ECFA签署后，两岸关系将迎来和平繁荣发展的新时期。

两年多来，两岸关系和平发展其所以势头良好，在于大陆坚持两岸关系和平发展的方针政策，以及台湾当局互信、积极、慎重的回应。有理由相信，唯有两岸牢牢把握主题，增进互信，循序渐进，破解难题，就一定能进一步开创两岸关系和平发展的新局面。                 

（12/07/2010）