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ACC問題之外的問題

作者: 必勝客    人气:     日期: 2009/3/16

金融海嘯威脅之下,新西蘭似乎百廢待興。

最近又曝光了ACC资金黑洞十五億的醜聞。對新西蘭法制及  社會福利、政府部門管理監督進行檢討,並予以修正實在很有必要。現任國家党政府對移民、懲教部門與ACC的調查整頓,既讓公眾明暸一些政府部門的弊病,也表明了國家党實施新政的堅決意念。必勝客對此是擊節讚賞的。

幾乎所有被發現揭露的弊端,包括驚人的虧損數字,都在媒體上披露了。而在國會內朝野的質詢攻防,目前仍然是執政黨「糾」上任政府的「偏」,「改」上任政府的「錯」,再過一段時間,就該由在野黨來「挑」現任政府的「錯」了。

但必勝客希望執政黨對ACC的糾偏改錯,不要僅停留在對上任政府過失的指責上,也不能只滿足於把主要負責人逐出意外賠償局。因為現在為籌措意外賠償局經費而徵收的油稅、年檢費等稅收立竿見影看漲,納稅人腰包正在大出血。除了填下虧損這個大窟窿,最重要的還是要全面檢討ACC的各項制度條例,從如何對確實有需要者進行合理賠償,以及嚴密防範被濫用浪費這兩方面去著手,建立新的切實可行的ACC制度。

ACC的全稱是Accident Compensation Corporation﹐中文名是意外賠償局,這是一個政府機構。ACC為全新西蘭人服務﹐也包括工作者、遊客與留學生﹐只要你新紐西蘭意外受傷﹐都可獲得ACC的賠償。

對於ACC的虧損,是最令必勝客沮喪與失望的。因為ACC的存在,本身就是新西蘭人的驕傲。一個國家對自己的國民如此關懷照顧,連在自家花園剪草不小心扭了腳,都可以享受ACC理賠。去年一家香港人駕車觀光發生意外,ACC還提供了殮葬費用。這不能不算是一項德政,有ACC以來,歷屆政府包括納稅人,都認可與接受這一點

現在驕傲變成恥辱,德政竟成弊端,除了意外賠償局本身缺乏監管,漏洞太多,另外也存在對ACC理賠的浪費甚至濫用。政黨的質詢、政府的檢討、媒體的披露、民眾的反響,一般都會集中在這兩方面來進行。

作為新西蘭的公民,每個人包括我必勝客和各位華裔同胞,都有權利來關心和商議國事,但必勝客發現在討論中,個別同胞以及中文媒體,把罪案等社會問題根源歸咎於新西蘭的「人權」、「幫派文化」和「福利文化」。必勝客認為,這是對「福利文化」的誤解所致。

什么是「福利文化」?

羅伯特·平克認為﹕「在任何社會的福利實踐中,價值觀影響人們對權利和義務的看法,並通過行為習慣找到了在實踐中的表現方式。價值觀與行為習慣組成的福利文化,一方面以正式的社會福利項目的形式表現出來,另一方面見於家庭、朋友和鄰居間的非正式的互助。」

新西蘭的「福利文化」是積百年歷史所成,19世紀末,英國出現了費邊社會主義和新自由主義,認為貧窮不僅是個人的事,更是社會的事,政府有責任和義務組織各種社會服務。從人道到權利是福利文化發展的趨勢,這是一個從自發的善到自覺的責任與法制的過程。這一過程在與窮人相關的福利救助的施受關係的演變中體現得尤為明顯。在現代福利制度建立之前,福利救助作為一種慈善事業,是對窮人基於人道主義的一種施捨和恩賜。隨著社會的發展進步,福利逐漸演變成一種固定的、經常性的國家責任和社會責任。
  
現代社會福利制度把福利當作權利賦予每一個社會成員,從而使社會福利的理念擺脫了早期的慈善式的濟貧觀念,將社會價值滲入社會行動,發展成了公民權利的政治道德理念,可以認為國家福利制度,是起源于道德與價值觀。

ACC也可以算是本國福利文化的一種體現,對社會問題,我們不僅應有人道關怀,還要意識到自己的責任,并尊重他人的公民權利。不能只是一昧不負責任的嘲笑与曲解 ,把自己當作吃虧者,他人當作佔便宜者,或者是不明就里的盲目批評,甚至將一些問題動輒就諉過於人權和社會制度,這已經成為一些華人在遇有重大問題時的慣性思維。

觸及本國價值觀与制度觀念的討論,涉及討論者個人對價值觀与制度觀念的認可或否定,若果是否定的,是否適宜留在新西蘭生活工作,遲早會成為一個問題。

我們應該為自己生活在一個如此美麗、和諧而富足的國家里感恩,發現問題,大家要去討論怎樣解決,而不是制造多一個新的問題出來。



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