5月15日周四，政府财政部长Bill English公布了2014预算案。在连续6年财政赤字之后，政府明年将会有3.72亿的财政盈余。预算案最令人瞩目的是给新西兰家庭带来的实惠，政府针对家庭的一揽子福利开支达到4.93亿。预算案已经在国会通过，政治评论人士认为，今年的预算案有助于国家党赢得今年的大选。

5亿大红包送给年轻家庭

财政部长Bill English周四公布国家党执政以来的第6个预算案。财政部长预计政府会有财政盈余，因明年经济增长率会达4%，这是2008年以来政府首次出现财政盈余。

English部长表示，政府在未来财政年度的盈余超过预料，预计今年财政赤字为24亿，但到明年将会有3.72亿盈余，预计2018年前盈余会增加到35亿。

今年预算案最引人瞩目之处在于对新西兰年轻家庭带来的实惠——一个4.93亿的家庭一揽子计划，其中主要内容包括延长带薪育婴假期，将假期从原来的14周延长到18周，并且将家长的税收抵免从每周150元增加到220元。

上述两项政策从明年4月1日开始实施。第一步是从明年4月份起，先将带薪育婴假从现在的14周延长到16周；再从2016年4月1日起，延长到18周，未来四年政府在这方面的开支为1.41亿。

目前，能够享受家长税收抵免的是那些没有领取福利、也没有领取带薪育婴假的中、低收入家庭，税收抵免将从现在的每周150元增加到220元，周期是从孩子出生起的前10周，而不是现在的8周。政府未来四年这方面的开支为4230万。

然而，由于收入门槛的提高，有大约400个目前可以享受家长税收抵免的家庭不再有资格享受。

有资格享受的家庭是：有第一个孩子的家庭收入划线为$84,077；第二个孩子出生后家庭收入划线为$99,847；第三个孩子家庭收入划线为$115,616。

另外，家庭一揽子计划还包括13岁以下儿童看医生、拿处方药免费。目前的规定是6岁以下儿童可以享受免费就医。从明年7月1日起，13岁以下的孩子看病拿处方药都可以免费。政府说，这将惠及40多万个孩子。政府未来四年在这方面的开支为9000万。

未来四年，政府给幼儿园额外拨款1.557亿，以应对不断增长的压力。

2014预算案对健康、教育、研发、房屋和福利系统都有大量拨款。

English 部长说，盈余在未来几年会温和增加。他说，未来的盈余给了政府选择，包括支付新的资本投资、减少债务、增加开支和减税。

2014预算案的重点

*  4.93亿的家庭一揽子计划，包括延长育婴假期。

*  13岁以下儿童看医生、拿处方药免费。

*  幼儿园获得1.557亿的拨款。

*  冻结建筑材料关税

*  为社会房屋（公屋）的筹资运作拨款1.075亿，向资本金拨款1820万。

*  部分售卖国有资产获得者的资金分配给学校、医院和铁路公司KiwiRail。

*  拨款3.75亿建设奥克兰的高速公路。

*  未来四年拨款3270万，改善癌症治疗服务并为癌症病人提供援助。

*  为残疾人服务的拨款为1.121亿，其中9600万用于以家庭为基础的服务。

*  今年的预算案重点是家庭福利开支，未来四年政府在这方面的开支为4.93亿。

冻结建筑材料关税  降低建房成本

房屋供应不足、房价飞涨是政府面临的头疼问题。2014预算案引入瞩目的另一看点是冻结一些建筑材料关税，预计这将使得每所新房建筑成本减少3500元。

不过，绿党说，轻微减轻建筑材料成本不足以增加房屋的供应。

房屋部长Nick Smith说，现在还没有解决房屋问题的快速办法，冻结建筑材料关税是向房屋更有可购买性所迈出的一大步，对首次房屋买家有帮助。

反对党：政府盈余数字预期有水分

工党、绿党和新西兰优先党批评政府所说的盈余数字“做作、不自然”。

工党财经事务发言人David Parker说，国家党预算案所说的盈余是通过多收新西兰人1.2亿ACC税收、假装在交通上的3.75亿开支是免息贷款、对坎特伯雷地区重建的开支削减5.67亿所营造出来的。

他说，政府削减了一半用于坎特伯雷地区的基础设施开支，尽管当地市议会说重建成本在增加。

绿党联合领袖Russel Norman说，财政盈余是杜撰的，他批评预算案没有为生活在贫困中的孩子和那些买不起房子的家庭做任何事情。

新西兰优先党领袖Winston Peters说，如果政府是一个私人公司，审计师将会入狱。

工党领袖David Cunliffe批评“预算案是大选年的一个姿态”，还说预算案“期待很低”，是“犬儒主义”。

预算案已获国会通过  商界表欢迎 

预算案发布的当天，政府已经要求国会紧急通过预算案。

国会周四晚和周五白天都对预算案进行了辩论。

反对党也支持这个预算案，虽然他们认为这个预算案不充分。工党说，政府的作为不够，但是他们不能反对这个法案。

工党议员Sue Moroney表示，工党支持预算案将有薪育婴假期延长，但是对延长幅度不够感到失望。

政府部长Simon Bridges在国会表示，延长育婴假期至18周，在财政上是负责任的 。

而工党的政策是将有薪假期延长到26周，工党还指责政府“偷用”了工党的政策。

新西兰商界对政府的2014预算持欢迎态度。

新西兰商业局执行总裁Phil O'Reilly说，“在全球经济危机和基督城地震后没有多久就能重返盈余是一个了不起的成就。”

他说，商界希望政府开支受到抑制、并且要有合理目标，同时希望政府的政策能够刺激新西兰的竞争，他认为预算案取得了这样的效果。

评论：预算案对工党是个打击

5月16日本周五，NZ Herald首席政治评论员John Armstrong对预算案发表评论，标题是《预算案对工党是个打击》( Budget robs Labour of election punch)。以下是评论的主要内容。

国家党很早之前就设定了在2014-15年度取得财政盈余，本周四的预算案是走向无赤字日的开始。

我们还得等上大约一年时光才知道周四所预测的3.72亿财政盈余是否真能实现。

这个盈余的数额并不大，但是有关盈余的讨论已经开始，国家党的对手已经在对盈余数字挑刺。然而，他们必须找到重大的漏洞才能宣布这个盈余数字是靠不住的、是无效的。

财政部长公布的盈余的数字是具有真实性的，Bill English部长是做了功课的。

盈余不仅仅是数字，它是财政纪律的显示，即便人们不懂得相关细节也应该产生共鸣，不论是来自左翼还是右翼阵营。

在新西兰经历了数年的财政赤字后，国家党政府在6年后取得财政盈余，这是约翰·基、Bill English所领导的政府在今年竞选活动的杀手锏。这会使国家党的对手在究竟谁是最值得信任的国家管理者这个关键问题上相形见绌。此外，新预算案还将减弱反对派对国家党相对薄弱的一面——收入不平等——的攻击。

虽然面临削减开支以取得盈利的压力，English部长还是花了足够的款项在延长有薪育婴假期、13岁以下儿童免费看病、拿药以及提高家长税收抵免的一揽子计划上开支近5亿。

除了回答批评人士声称国家党没有顾及贫困儿童的说法外，预算案的一些措施直接来自中间偏左政党的教科书，这是国家党给新西兰中产人士的好处，这也是约翰·基对工党领地的袭击，至少是慰籍国家党的旧敌。

在这方面，国家党的下一步举动是减税，虽然English部长的演讲里只有半句话提到了在未来某个阶段“温和”减税的可能。